25 оз о муниципальной службе

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

23 июля, 27 октября, 25 ноября, 22, 25 декабря 2008 г., 17 июля 2009 г., 3 мая, 21 октября, 21 ноября 2011 г., 3 декабря 2012 г., 7 мая, 2 июля, 22 октября, 25 ноября 2013 г., 4 марта, 22 декабря 2014 г., 30 марта, 13 июля, 5 октября, 28 ноября, 29 декабря 2015 г., 15 февраля, 30 июня 2016 г., 3 апреля, 1 мая, 1, 26, 29 июля 2017 г., 18 апреля, 3 августа, 30 октября, 27 декабря 2018 г., 16 декабря 2019 г.

Принят Государственной Думой 7 февраля 2007 года

Одобрен Советом Федерации 21 февраля 2007 года

ГАРАНТ:

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

Принятый закон регулирует отношения, связанные с поступлением граждан на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, а также правовое положение муниципальных служащих.

Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). К должностям муниципальной службы отнесены должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Тем самым производится разграничение понятий «муниципальная должность» и «должность муниципальной службы». К муниципальным должностям относятся должности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборного органа местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса. Лица, занимающие эти должности, не являются муниципальными служащими, и на них принятый закон не распространяется.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта РФ. Предусмотрено деление должностей муниципальной службы на 5 групп по аналогии с должностями государственной гражданской службы. Должности муниципальной службы замещаются на конкурсной основе.

Определены основные права и обязанности муниципальных служащих, расширен перечень ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой. Предельный возраст пребывания на муниципальной службе повышен с 60 до 65 лет.

Регламентированы вопросы рабочего времени и времени отдыха муниципальных служащих, предоставления социальных гарантий, дисциплинарной ответственности. Определен порядок осуществления кадровой работы в муниципальном образовании.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2007 года. С указанного момента Федеральный закон от 8 января 1998 года N 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» признается утратившим силу.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2007 г.

Текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 7 марта 2007 г. N 34, в «Российской газете» от 7 марта 2007 г. N 47, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 10 ст. 1152

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 432-ФЗ

Изменения вступают в силу с 27 декабря 2019 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 559-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.

Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 382-ФЗ

Изменения вступают в силу с 31 октября 2018 г.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 307-ФЗ

Изменения вступают в силу с 3 августа 2018 г.

Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 83-ФЗ

Изменения вступают в силу с 29 апреля 2018 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 192-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 августа 2017 г.

Читать еще: День муниципального служащего в кировской области

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 132-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 90-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. N 64-ФЗ

Федеральный закон от 30 июня 2016 г. N 224-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г.

Федеральный закон от 15 февраля 2016 г. N 21-ФЗ

Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 395-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ

Федеральный закон от 5 октября 2015 г. N 285-ФЗ

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 262-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 30 марта 2015 г. N 63-ФЗ

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 4 марта 2014 г. N 23-ФЗ

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 октября 2013 г. N 284-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 170-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 99-ФЗ

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 октября 2011 г. N 288-ФЗ

Федеральный закон от 3 мая 2011 г. N 92-ФЗ

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ

Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 267-ФЗ

Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 219-ФЗ

Федеральный закон от 27 октября 2008 г. N 182-ФЗ

Федеральный закон от 27 октября 2008 г. N 181-ФЗ

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Читать еще: Аренда имущества казны муниципального образования

25 ФЗ о муниципальной службе в Российской Федерации

Граждане, проходящие муниципальную службу, имеют определенные права, обязанности, полномочия и ограничения. ФЗ 25 регулирует и регламентирует основные принципы работы граждан в этой сфере. Также он контролирует правоотношения служащих с государственными органами и другими гражданами.

Общие положения закона

ФЗ РФ о муниципальной службе был принят Государственной Думой 7 февраля 2007 года, а одобрен Советом Федерации 21 февраля 2007 года. Последние изменения в нем произошли 26 июля 2017 года. 25 ФЗ содержит 10 глав и 38 статей. Этот закон регламентирует, регулирует и контролирует правоотношения и принципы процессов, по которым граждане Российской Федерации, иностранные лица и лица без гражданства поступают на муниципальную службу.

О последних нововведениях в ФЗ №131 читайте тут:

Краткое содержание закона о муниципальных служащих:

В первой главе описаны общие положения закона. Описаны цели и задачи закона, на какую сферу он влияет. Даны определения особых терминов, включая определение фразы муниципальная служба. Оформлены законы, акты и нормативы, влияющие на эту область кроме описываемого закона. Даны нюансы и принципы работы служащих и работников, а также принципы поступления граждан. Описаны правоотношения муниципальных служащих с другими государственными органами;
В главе номер два дан список категорий должностей муниципальных служб, особый реестр, в котором ведется учет работников, принципы классификации. Описаны категории, по которым отбираются лица для поступления на работу;
Третья глава описывает статус и систему работы муниципального служащего. Дан список обязанностей, прав и полномочий. Даны также запреты и ограничения. Разъясняется должность и отношения муниципального работника с гражданами и органами власти. Оформлены способы урегулирования конфликтов и спорных ситуаций. Описаны сведения об имущественной отчетности, обязательстве, в котором служащий отчитывается о доходах и расходах;
В четвертой гл. оформлен процесс и мероприятия по поступлению гражданина на муниципальную службу. Способы поступления, необходимые документы, конкурсные места. Процесс проведения аттестации лица, необходимые для этого знания и навыки. Описаны ситуации и причины для расторжения договора о работе с поступившим на службу гражданином;
В гл. пять всего две статьи. В одной описано рабочее время, трудовые обязанности и предписания. В другой статье оформлена система отпусков и подробное описание получения, сроков и оплаты отдыха;
В шестой оформлены нюансы и особенности оплаты труда, стажа и сроков работы. Дан список гарантий, описана пенсия для гражданина и членов его семьи при разных ситуациях;
В седьмой всего две статьи. В одной статье описаны способы и причины поощрения муниципального работника, процессы получения премии и предписания для ее получения. В другой оформлена ответственность и способы наказания, штрафы и т. д.;
В восьмой главе описана работа кадрового отдела с каждым поступившим на службу гражданином. У каждого работника есть личное дело и персональные данные, а также реестр с учетом, где оформляется вся информация о лице, меняющаяся и дополняющаяся при необходимости;
В главе девять описана экономическая сторона работы муниципальных служб, а также программы повышения квалификации и развития работников, процессы, мероприятия, способы и нюансы;
В главе номер десять оформлены заключительные и дополнительные положения, требования и условия закона.

Кроме описываемого закона, на область муниципальной службы влияют другие Федеральные законы, Конституция Российской Федерации. Каждый поступивший на работу гражданин подписывает трудовой договор.

Смотрите также последние коррективы в ФЗ №79. Ссылка тут:

Вам будет интересно также ознакомиться с основными положениями федерального закона 210. Подробнее по ссылке:

Какие были внесены изменения?

Последние изменения в закон 25 о муниципальной службе были внесены 26 июля 2017 года, при принятии ФЗ номер 192. Изменения произошли в статье 13, 1 части, пункт 10. Согласно этому пункту гражданин не может быть принятым на муниципальную службу, в случае, если не прошел военную службу. В случае, если гражданин обжаловал решение комиссии в суде, в течение 10 лет с момента вынесенного судом решения он не может быть принят на службу.

Читать еще: Налогово бюджетная политика государства это

В ст. 11 описываемого закона дан список прав муниципального служащего:

Он имеет право на изучение документов, в которых описаны его должностные обязанности, оценка деятельности и условия карьерного роста;
Лицо имеет право на пенсионное обеспечение;
Права на требование об обеспечении всеми техническими и организационными условиями для эффективного и корректного выполнения обязанностей;
Имеет право на защиту прав, свобод и интересов, а также на рассмотрение конфликтных ситуаций в индивидуальном порядке;
Выплату зарплаты и вознаграждений в соответствии с трудовым договором;
Лицо имеет право на создание объединений и профсоюзов;
Он имеет право на получение выходных в соответствии с законодательством, включая праздничные дни и оплачиваемый отпуск;
Права на просмотр и изучение собственного личного дела, включая все имеющиеся там бумаги;
Имеет право на внесение предложений об улучшении эффективности труда и получении информации, необходимой для корректного выполнения обязанностей;
На защиту личных данных;
Повышение квалификации или любое другое обучение в счет финансирования организации;
Имеет право на участие в любых муниципальных конкурсах по замещению должностей.

Читайте также о последних коррективах в ФЗ №68 по ссылке:

А в 12 статье описываемого закона оформлены все обязанности муниципального служащего:

Он обязан соблюдать все законы, нормативы и акты Российской Федерации;
Обязан предотвращать конфликтные ситуации и сообщать начальству о возможных конфликтных ситуациях;
Соблюдать обязательства согласно всем предписанным инструкциям;
Выполнять обязательства, не нарушая ограничений и запретов, предписанных настоящим Федеральным законом;
Он обязан быть толерантным и соблюдать все права и право на свободу граждан;
Сообщать руководителям о намерениях принятия иностранного гражданства или выхода из гражданства Российской Федерации;
Соблюдать все предписанные правила и инструкции, принятые местными органами самоуправления;
Предоставлять необходимую информацию и сведения о себе и своей семье, согласно законодательству РФ;
Обучаться, развиваться и повышать квалификацию для эффективного и корректного выполнения обязанностей;
Он обязан беречь и хранить государственное и муниципальное имущество;
Хранить и держать в секрете любую полученную на службе информацию.

В ст. 14 ФЗ 25 описано, что запрещается служащему во время прохождения муниципальной службы:

В определенных настоящим ФЗ случаях замещать должность муниципальной службы;
Работать по проектам иностранных инвесторов и других иностранных лиц без письменного уведомления начальства;
Вести предпринимательскую, коммерческую или некоммерческую, общественную или кооперативную деятельность;
Участвовать в попечительских или некоммерческих иностранных советах, включая органы управления;
Отвечать на процессах в качестве поверенного или доверенного лица;
Для урегулирования конфликта перестать исполнять должностные обязанности;
Получать любые подарки или вознаграждения, от третьих лив в связи с положением служащего;
Создавать религиозные общины, политические партии или общественные объединения (ФЗ с последними изменениями на 2018 год тут:);
Кроме командировочных поездок выезжать за пределы страны за счет финансирования третьих лиц;
Использовать свои права, как мун. служащего, не для выполнения собственных обязанностей;
Использовать не для выполнения обязанностей муниципальное имущество или предоставленную на работе информацию;
Использовать собственный статус для каких-либо агитаций;
Принимать без письменного разрешения от начальства награды.

В 15 статье описываются способы и условия получения дохода гражданами в рамках прохождения муниципальной службы и других внешних способов. Согласно этой статье каждый гражданин, проходящий службу, обязан предоставлять руководителям информацию об имеющейся недвижимости и любых дополнительных доходах.

Скачать последнюю редакцию ФЗ 25

Закон о муниципальной службе создан для разъяснения и объяснения гражданам условий труда при муниципальной службе. Этот закон показывает и рассказывает процессы и способы поступления, ограничения, обязанности и права. В случае, если гражданин хочет поступить на муниципальную службу, рекомендуется изучить описываемый закон.

Скачать Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О муниципальной службе в Российской Федерации» можно по ссылке.