Finkurier.ru

Журнал про Деньги
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Источники государственных инвестиций

Источники и структура государственных инвестиций

Основными источниками региональных инвестиций являются: государственные инвестиции (федерального и регионального уровня), частные внутренние инвестиции, частные иностранные инвестиции, иностранные государственные и межгосударственные инвестиции.

К государственным инвестициям в регионе относятся:

§ средства государственного бюджета развития (федерального и регионального);

§ инвестиции государственных предприятий и организаций,

§ министерств и ведомств, внебюджетных фондов, осуществляемые вне плановой инвестиционной программы;

§ налоговые льготы и инвестиционные кредиты, предоставляемые предприятиям и иным экономическим субъектам, а также кредиты государственных финансовых структур.

Региональный бюджет развития является ключевым институтом государственного участия в сфере региональных воспроизводственных отношений. В бюджете развития региона источники инвестиций подразделяются на безвозмездные и возвратные. Безвозмездные инвестиции, в основном государственные ресурсы, направляются в социальную сферу. Возвратные ресурсы включают в себя займы государства (иностранные кредиты и эмиссия ценных бумаг), государственные инвестиционные кредиты и кредиты, предоставляемые под государственные гарантии. Из-за крайне сложного финансового положения региона заемные государственные ресурсы больше не являются перспективным источником. Ввиду ограниченности средств регионального бюджета развития необходимо введение принципа обязательной возвратности и платности в качестве основы формирования бюджета развития региона.

Принципами разработки бюджета развития региона являются:

§ четкое определение структурных соотношений между производственным и социальным направлениями инвестирования в экономику региона;

§ концентрация государственных инвестиционных ресурсов для реализации стратегически наиболее перспективных проектов;

§ научное обоснование структурных коэффициентов распределения государственных капитальных вложений по районам и городам областного подчинения в целях нивелирования резких территориальных различий в обеспечении социальными благами, а следовательно, и в уровне жизни;

§ более широкое использование инструментов и методов экономико-математического моделирования, которые сейчас практически не применяются государственными органами управления экономикой в регионах.

Внебюджетные фонды как средство реализация инвестиционной политики в регионе. Деятельность многих внебюджетных фондов, в частности, фонда занятости, фонда социального страхования, департамента пенсионной службы, универсальна для всех регионов России. Вместе с тем в некоторых регионах созданы специальные институты, занимающиеся инвестиционной деятельностью. Так, в Республике Саха (Якутия) создан целевой фонд будущих поколений по образцу регионального фонда развития штата Аляска (США), в 1993—1996 гг. он являлся одним из крупнейших эмитентов собственных ценных бумаг в республике. Цель его деятельности заключалась в приращении выделенных государственных ресурсов и использовании их для прироста благосостояния населения. В 1996 г. за счет средств фонда было профинансировано 14,2% инвестиционной программы Республики Саха (Якутия); в 1997 г. — 5,6; в 1998 г. — 3,5% (87,6 млн.руб.). В основном инвестиции целевого фонда будущих поколений направлялись на строительство социальных объектов в сфере народного и высшего образования, культуры и спорта.

Государственные инвестиции

Финансовые вложения в развитие и воспроизводство основных фондов субъектов предпринимательства страны.

Источники государственных инвестиций — заемные и бюджетные деньги, средства внебюджетных фондов. Финансирование госинвестиций осуществляется за счет налогов и чистой прибыли государственных компаний и предприятий.

Государственное инвестирование преследует выполнение следующих задач:

  • разработать ежегодную инвестиционную политику государства с расшифровкой приоритетных направлений ее развития;
  • согласовать процесс финансирования приоритетных направлений инвестиционной политики;
  • создать действующие юридические гарантии для обеспечения инвестиционного процесса.

Государственная инвестиционная политика

Макроэкономика направлена на развитие национальной экономической сферы формирование благоприятной инвестиционной среды. Национальная инвестиционная политика, в свою очередь, преследует расширение внутреннего рынка и повышение занятости населения.

Принципы государственной политики в области инвестиций можно определить следующим образом:

  • создание приоритетов инвестиционного развития;
  • формирование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность;
  • развитие инвестиционной инфраструктуры;
  • увеличение доступности инвестиций;
  • содействие в сотрудничестве финансовой сферы, образования и науки и др.

Ключевая цель государственной инвестиционной политики — это увеличение благосостояния населения страны. Будучи ограниченными в воспроизводстве государственных ресурсов, его уполномоченные органы или структуры инвестируют в высокорентабельные предприятия страны, получая в дальнейшем от них большие суммы налоговых отчислений.

По самому общему правилу государственные инвестиции могут быть представлены либо в форме вложений в объекты государственной собственности, либо инвестиций поддержки частного сектора со стороны государства.

Среди основных видов поступления финансовых ресурсов из государственной казны следует выделить следующие:

  • прямые государственные инвестиции;
  • вложения от госкомпаний и финансовых ведомств;
  • льготные инвестиционные кредиты субъектам бизнеса;
  • предоставление гарантий, налоговых льгот и страхования инвестиций.

Государственные инвестиции могут подразделяться на реальные (вложения в основные фонда предприятий), финансовые (государственные кредиты и долевые участия), а также целевые капитальные трансферты в виде дотаций или субсидий.

Государственные инвестиции в России, к сожалению, используются не в полном объеме. Власти и госкомпании охотно вкладывают деньги только в оборонный комплекс и стратегические предприятия. Вынужденными госинвестициями также являются социальные нужды граждан и зарплата бюджетных работников. Предприятия развивающегося сектора экономики не получают необходимой финансовой поддержки. Попав в положение зависимости от санкционных действий со стороны иностранных государств реальный сектор экономики, как никогда, нуждается в государственных инвестициях. К счастью, власти страны уже приступили к решению этих проблем.

Государственные инвестиции

Государственные инвестиции это вложения в наращивание и воспроизводство основных фондов предприятий и организаций страны. Источниками государственных инвестиций выступают средства бюджетов различных уровней (федеральный, региональный, местный), а также государственные внебюджетные фонды.

Читать еще:  Получение инвестиционного кредита

Государственными инвестициями являются вложения, которые формируются за счет бюджетных средств государства.

Обычно средства расходуются на создание/модернизацию/реконструкцию объектов, принадлежащих государству, либо на господдержку проектов, в которых принимают участие частные инвесторы.

Смысл государственных инвестиций в обеспечении стабильного финансирования объектов, имеющих общенациональное значение, а также в поддержании развития проектов, улучшающих экономическое положение страны в целом. При этом проекты, финансируемые государством, не должны вытеснять частные виды деятельности, а лишь дополнять и стимулировать их развитие.

Также государственными (бюджетными) инвестициями признаётся инвестиционная деятельность государственных компаний.

Одним из главных направлений бюджетных вложений это поддержание в хорошем состоянии инфраструктуры страны (восстановление, ремонт и расширение). Ведь, как известно, без развитой инфраструктуры инвестиционная привлекательность страны очень страдает и находится на незначительном уровне.

Сферы государственных инвестиций

Инвестиции государства — необходимая мера, особенно в моменты упадка и финансовой нестабильности.

Бюджетные вложения нужны для развития всех сфер жизнедеятельности страны, в независимости имеют ли они коммерческий интерес или нет.

Основными характеристиками государства являются безопасность жизни её граждан, развитость социальной сферы и экономическое благополучие.

Соответственно наиболее значимые сферы государственных инвестиций:

  1. защита окружающей среды
  2. развитие научного потенциала страны (развитие образования для воспитания квалифицированных специалистов, повышение квалификации уже действующих работников, создание научных центров для разработки новых технологий и т.п.)
  3. создание благополучной социальной и культурной среды для граждан
  4. поддержание на должном уровне обороноспособности государства и безопасности её жителей
  5. обеспечение достаточных уровней строительства жилого фонда и инфраструктурных проектов.

Государственное инвестирование — это, в сущности, расходы государства на создание и поддержание экономической мощи страны. Это могут быть:

  • капвложения в объекты недвижимости, земельные участки, нематериальные активы.
  • кредиты частным лицам, организациям и государственным структурам на реализацию и развитие частных проектов.
  • инвестиции в ценные бумаги, паи и доли в различных фондах.
  • трансферты ведомствам и министерствам на реализацию государственных проектов.

Любая инвестиционная деятельность, даже государственная, должна подчиняться какому-либо плану. Это означает, что должна быть разработана грамотная инвестиционная политика.

Политика государственных инвестиций обязана включать в себя меры по улучшению инвестиционного климата, повышению инвестиционной привлекательности, увеличению инвестиционной активности и стимулированию эффективности осуществляемых внутри страны вложений.

Особенности

Государственные инвестиции формируются за счет собственных бюджетных средств. Возможно привлечение других источников (внебюджетных целевых фондов; рынков ценных бумаг — за счет эмиссии; кредитов и займов, в том числе в иностранных банках).

Государственные прямые инвестиции (в том числе иностранные) вкладываются в предприятия с целью участия в их деятельности и дальнейшем распределении прибыли. Прямые инвестиции позволяют оказывать влияние на бизнес. К прямым инвестициям относят покупку недвижимости, вклады в акционерный капитал, участие в ГЧП (государственно-частном партнерстве).

Характерные особенности государственных инвестиций:

  • источниками формирования являются бюджетные средства
  • осуществляются на возвратной основе
  • регулируются государством в части оснований для их предоставления, а также порядка их осуществления
  • размер государственных (бюджетных) инвестиций зависит от утвержденного бюджета
  • строгий контроль над целевым использованием предоставленных средств
  • вкладываемый капитал обеспечен государственной казной.

Виды и формы гос инвестиций

Государственные вложения в России

Сегодня в России несбалансированная экономика. Львиная доля всех доходов государственного бюджета это прибыль от продажи энергетических ресурсов и сырья.

Такая структура экономики требует оздоровления.

Помимо энергетического и сырьевого сектора необходимо развивать и другие. Выход из сложившейся ситуации будет повышение общей инвестиционной привлекательности России и улучшение её инвестиционного климата.

Развитие ведущих отраслей экономики требует средств. Государству в срочном порядке необходимо разработать меры по привлечению частного капитала в экономику путем создания преференций и льгот для инвесторов.

На сегодняшний день государственные инвестиции в России это финансирование оборонного комплекса, решение социальных обязательств перед гражданами, поддержание зарплат «бюджетников» на должном уровне. Слепого инвестирования в развивающиеся сектора экономики не хватает.

Развитие прямых государственных инвестиций в России поручено «Фонду прямых инвестиций» с чем он с переменным успехом справляется.

Главная проблема это ограничение в части участия как минимум одного иностранного инвестора в проекте. Другими словами, фонд не способен инвестировать в привлекательный инвестиционный проект, если иностранный капитал в его реализации не участвует.

Бюджетных инвестиций в России катастрофически не хватает, хотя источников формирования предостаточно. Правительство нашей страны неохотно вкладывает средства в экономику, если рассматривать ситуацию в целом.

Чтобы это изменить и поток бюджетных вложений хлынул в нашу экономику, руководству страны необходимо выработать приоритетные направления развития и следовать им используя все доступные инструменты для привлечения капитала.

Источники и структура государственных инвестиций

Основные понятия, значение и организационные формы инвестиционно-инновационной политики в регионах

Устойчивое развитие регионов, повышение их экономического и социального потенциала во многом предопределяются состоянием инвестиционно-инновационной деятельности в регионах. Под инновационной деятельностью понимается деятельность, нацеленная на практическое внедрение результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления управленческих, производственных, коммерческих, социальных процессов в регионе, в том числе связанных с созданием и реализацией инноваций. Инновационная деятельность предполагает осуществление и реализацию результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и научно-исследовательских работ (НИР), направленных на создание или усовершенствование продукта технологического или управленческого процесса, метода организации производства или реализации продукции. В самом общем смысле инновация — это результат или процесс практического внедрения новшества в области техники, технологии, способа организации и управления производством, метода продвижения продукции на рынок и ее сбыта.

Читать еще:  Диверсификация финансовых инвестиций

По причинам возникновения различают следующие виды инноваций:

• реактивные, представляющие собой реакцию на радикальные инновационные преобразования, осуществляемые конкурентами;

• стратегические, нацеленные на получение значительных конкурентных преимуществ в виде научно-технической (инновационной) ренты.

По характеру применения инновации бывают:

• продуктовые, направленные на производство и использование новых продуктов и услуг;

• процессные, нацеленные на новые технологии и методы организации производства;

• рыночные, связанные с выходом предприятия на новые рынки или освоением новых форм работы на рынках;

• социальные, обусловленные появлением и функционированием новых социальных структур.

В условиях обострения конкурентной борьбы инновации превращаются в решающий фактор устойчивого развития регионов и страны в целом, поскольку они обеспечивают приспособляемость, адаптивность территорий к быстро изменяющимся условиям рыночной конъюнктуры и внешней среды. Инновационная политика заключается в выработке решений, обеспечивающих устойчивое региональное развитие на основе стимулирования воспроизводства, обновления и модернизации производительных сил.

Реализация региональной инновационной политики неизбежно связана с инвестированием, т.е. осуществлением инвестиций. По экономическому содержанию региональные инвестиции — этo часть ресурсов региона, которые изымаются из потребления и вкладываются в расширение или модернизацию производства (новые технологии, оборудование, меmoды организации хозяйственной деятельности и т.п.) в расчете на получение прибыли в будущем.

Таким образом, региональная инвестиционная политика — эmo совокупность действий экономических агентoв по обеспечению условий просmoго и расширенного воспроизводства капитальных ресурсов в регионе.

Целями текущей инвестиционной политики для регионов в настоящее время являются:

• структурная перестройка региональной экономики;

• достижение экономической самостоятельности и обеспечение экономической безопасности региона;

• рационализация размещения производительных сил в регионе и укрепление собственной индустриальной базы, (прежде всего, экспортоориентированных отраслей, производства энергетических ресурсов, продуктов питания);

• выделение приоритетных инвестиционных проектов, исходя из интересов регионального хозяйственного комплекса.

Источники и структура государственных инвестиций

Основными источниками региональных инвестиций в разных странах мира являются: государственные инвестиции (национального и регионального уровня); частные внутренние инвестиции; частные иностранные инвестиции; иностранные государственные и межгосударственные инвестиции.

К государственным инвестициям в регионе относятся:

• средства государственного бюджета развития (республиканского и регионального);

• инвестиции государственных предприятий и организаций, министерств и ведомств, внебюджетных фондов;

• налоговые льготы и инвестиционные кредиты, предоставляемые предприятиям и иным экономическим субъектам, а также кредиты государственных финансовых структур.

Региональный бюджет развития является ключевым институтом государственного участия в сфере региональных воспроизводственных отношений. В бюджете региона источники инвестиций подразделяются на безвозмездные и возвратные. Безвозмездные инвестиции, в основном государственные ресурсы, направляются в производственную и социальную сферу. Возвратные ресурсы включают в себя займы государства (иностранные кредиты и эмиссия ценных бумаг), государственные инвестиционные кредиты и кредиты, предоставляемые под государственные гарантии.

Важным направлением решения проблемы недостаточности инвестиционных ресурсов является стимулирование частных инвестиций населения, поскольку в странах с развитой рыночной экономикой население является традиционным поставщиком денежных ресурсов на фондовый и кредитный рынки, где спрос на них предъявляют как предприниматели, так и государство.

Средства населения, направляемые в инвестиции, являются сбережениями, которые можно разделить на три группы:

1) текущие сбережения населения, имеющие наиболее ликвидный характер. К их числу относятся наличные денежные средства, счета до востребования, «пластиковые деньги», чековые книжки. Данные виды сбережений по определению не являются потенциальными источниками инвестиции;

2) сбережения на приобретение товаров длительного пользования или недвижимости образуются, когда граждане откладывают деньги на покупку товара с ценой, превышающей размер текущего дохода. Для аккумуляции сбережений этого вида они размещаются на сберегательных банковских счетах и срочных депозитах;

3) сбережения на непредвиденный случай (и старость) долгосрочны по своему характеру. Они могут размещаться в виде покупки корпоративных ценных бумаг, акций и облигаций, иных долгосрочных финансовых активов.

Для активации частных инвестиций населения необходима продуманная региональная политика доходов, включающая в себя три следующих блока.

Первый блок основополагающий, связанный с повышением уровня доходов и непосредственно приводящий к росту частных инвестиций. Не случайно в Республике Беларусь проводится и активно реализуется курс на неуклонное повышение уровня доходов населения.

Второй блок призван обеспечить стимулы к созданию долгосрочных сбережений и помимо чисто экономических механизмов должен включать определенные пропагандистские, идеологические установки. Каждый человек должен быть уверен, что государство заинтересовано в его доходах и сбережениях и гарантирует ему это право, что его деньги могут приносить реальный доход, а его собственность будет умножаться в результате свободного выбора инвестиций. Исходным критерием нормы сбережений должны стать 15-20% годового дохода (с учетом инфляции), что является стандартным показателем для среднего класса США, других развитых стран мира.

Читать еще:  Показатели объема структуры и динамики инвестиций

Разумеется, выполнение всех этих требований возможно лишь в условиях стабильной политической и экономической ситуации, отсутствия резких смен курса, как правило, сопровождaющихся огромными финансовыми потерями для населения. В этом плане весьма продуманным и полезным для инвестиционного процесса в стране является сделанный населением Республики Беларуси выбор на Республиканском референдуме 17 октября 2004г, который создает объективные предпосылки для долгосрочного и уверенного развития страны.

Третий блок связан с разработкой системы управления активами, причем важно учесть, что это сфера государственных интересов и государственных гарантий. Государство заинтересовано в том, чтобы сбережения направлялись преимущественно в недвижимость, ценные бумаги и банковские депозиты, т.е. были в обороте, а не в «кубышках» в виде иностранной валюты, золота и т.п. В нашей стране уделяется большое внимание развитию системы управления активами, поскольку руководство страны придает большое внимание возведению жилья, кредитованию населения под покупку недвижимости и товаров длительного пользования, политике привлечения в банки сбережений населения Беларуси, которые за последние годы возросли в несколько раз.

Государственные инвестиции и все о них

Государственные инвестиции: что к чему

Государственные инвестиции подразумевают крупные вложения капитала. Они используются:

  • для поддержания ключевых экономических субъектов;
  • повышения привлекательности страны с точки зрения инвестиций (как внешних, так и внутренних).

Государственные инвестиции: что это такое

Это вложение капитала:

  • В перспективных представителей частного бизнеса для развития и воспроизводства.
  • В госпредприятия и их инвестиционную деятельность. Это наиболее точно характеризует политику России в сфере вложения капитала.

Источники госинвестиций

Средства на развитие и воспроизведение субъектов предпринимательства поступают из разных источников:

  • заемного капитала;
  • государственного, федерального бюджета;
  • внебюджетных фондов;
  • чистой прибыли и налогов государственных компаний, представителей частного бизнеса.

Задачи инвестполитики государства

Ответственные органы, в частности Департамент инвестиционной политики при Министерстве экономики, определяют наиболее приоритетные направления финансового стимулирования. Они согласовывают предложенные им пути вложения капитала и гарантируют реализацию соответствующих проектов с точки зрения права.

Ключевые задачи государственных инвестиций

  • Развитие национальной сферы экономики. Это поможет создать благоприятную среду для привлечения негосударственных инвестиций.
  • Рост внутреннего рынка. В том числе за пределы страны.
  • Увеличение числа рабочих мест для снижения уровня безработицы.

В этом государственные инвестиции отличаются от частных.

Как реализуется инвестиционная политика

  1. Выделяются ключевые направления, которые нуждаются в финансовой поддержке и имеют перспективы развития. Но правильные государственные инвестиции не безвозмездные.
  2. Правительственные органы разрабатывают нормативную базу, которая поможет регулировать инвестиционную деятельность. В частности это касается контроля траты средств на заявленные цели.
  3. Формирование инвестиционной инфраструктуры. Могут привлекаться дополнительные организации, не входящие в государственный сектор (если это поможет сделать инвестиционную деятельность более эффективной).
  4. Принимаются меры для повышения доступности госинвестиций. Они должны учитывать возможности субъектов предпринимательства и предъявлять объективные требования.

Очень важна совместная деятельность разных сфер: финансовой, научной, образовательной. Потому что это способствует развитию предпринимательства.

Зачем нужны государственные инвестиции

Любые капиталовложения со стороны государства должны преследовать единственную цель — рост благосостояния народа. Формат инвестиций в частный бизнес и государственные предприятия вполне ей соответствует.

Любое государство имеет конечные, ограниченные в воспроизведении ресурсы. Оно может вкладывать в наиболее перспективные и высокорентабельные отрасли, получая взамен своеобразные дивиденды. Например, рост рынков и трудоустройства населения, увеличение объема налоговых отчислений в казну.

То есть правительство не просто дает деньги на развитие бизнеса. Получившие их предприятия начинают работать эффективнее, повышают продажи, сокращают издержки. В результате растет выручка, с которой взимаются налоги.

Виды государственных инвестиций

  • Прямые. Направляются конкретным организациям для стимулирования их деятельности.
  • Опосредованные. Их получают через финансовые ведомства и государственные компании. То есть все инвестиции «Газпрома» можно считать государственными. Правда, данная компания вкладывает преимущественно в себя.
  • Льготные. Чаще всего идут на кредитование частного бизнеса. То есть предприниматели берут займы на более выгодных условиях.
  • Защитные. Государство предоставляет гарантии, налоговые льготы, страхует капиталовложения из других источников. Это мотивирует частных инвесторов вкладывать в данные направления.
  • Реальные. Идут напрямую в основные фонды компаний, юридических лиц.
  • Финансовые. Кредитование, покупка долей за государственный счет.
  • Целевые. Дотации, субсидии и другие трансферы средств, направленные на выполнение конкретных задач.

По состоянию на 2019 год государственное инвестирование в России реализуется не в полной мере. Основная часть инвестиционного капитала, который дают государство и госкомпании, идет в оборонный комплекс и на поддержку стратегических предприятий. Помимо этого вынужденными инвестициями считаются оплата соцнужд населения, заработная плата бюджетников.

Развивающиеся направления не получают достаточную поддержку от государства. Это негативно сказывается на общем развитии рынка и конкуренции с зарубежными компаниями на фоне оттока иностранных инвестиций.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector