Инвестиции в энергетику россии

Инвестиции в энергетику в России

Основой экономики нашего государства всегда была и остаётся ныне энергетическая отрасль. Поскольку развитие её всегда считалось задачей первоочередной, инвестиции в энергетику имеют стратегическое значение. Без притока капиталовложений невозможно развитие любой отрасли, тем более такой важной.

Значение инвестирования

Поскольку большая часть энергетического комплекса России не субсидируется государством, инвестирование становится особо значимым. Их актуальность определяется некоторыми факторами.

В странах с экономиками нестабильными, основные средства энергетика черпает именно из инвестиций.
Развитие промышленности и здоровье экономики полностью зависят от энергетического обеспечения.
Если будет ощущаться недостаток в финансировании энергетических объектов, это может причинить колоссальный вред стране.

Особенности инвестиционной политики

Сегодня инвестиции в энергетику – прерогатива инвесторов частных. Несмотря на то что общее количество их постоянно прирастает, отдача от инвестиций не максимальная.

Особенностью является ориентация инвесторов на максимальные прибыли, которые можно извлечь за малые сроки. Но известно, что энергетическая отрасль не предполагает быстрого оборота средств. Положительная отдача возможна только после очень долгого периода, определяемого десятками лет.

Исходя из этого, инвестирование в энергетический комплекс относится к капиталовложениям, имеющим повышенные риски. Поэтому рассматривать такое вложение средств как источник быстрого дохода не приходится.

Для топливно-энергетического комплекса нашего государства характерно финансирование, имеющее цели долгосрочные. Доля частных инвесторов составляет до 90% от всего объёма инвестиций, и лишь оставшаяся часть их совершается из государственного бюджета. При этом многие предприниматели уделяют всё большее внимание источникам энергии нестандартным.

Инвестиции в альтернативную энергетику

Территории и недра России достаточно богаты энергоресурсами, но разработка альтернативных источников энергии считается перспективной. Особенно это значимо для тех регионов, где используется привозное топливо.

В европейских странах инвестиции в энергетику альтернативную давно уже приносят ощутимый эффект. Например, Дания добилась того, что почти половина необходимой энергии извлекается из источников альтернативных. А статистика по Евросоюзу показывает, что десятая часть энергии вырабатывается именно нетрадиционными способами.

Наша страна тоже заинтересована в строительстве альтернативных электростанций. Основной упор делается на солнечные. Запланировано сооружение их в различных регионах страны – на Алтае, в Якутии, в Туве.

Но всё тормозится недостаточностью финансирования, ведь строительство подобных объектов весьма дорогостоящее. Все затраты придётся нести бюджету страны, потому что такие объекты предназначены для обеспечения жизнедеятельности населённых пунктов в малодоступных районах страны. Частных инвесторов для таких целей найти сложно.

Российские инвестиции

По прогнозам международного энергетического агентства (МЭА) для России потребуется инвестирование в размере $2,7 трлн на период с 2014 по 2035 год.

Распределение средств произойдёт в определённой пропорции:

газовая отрасль – $1,016 трлн.
Инвестиции в нефть – $849 трлн.
Электроэнергетика – $614 млрд.
Угольная промышленность – $49 млрд.
Повышение энергоэффективности – $212 млрд.

В прошлом году объём инвестиций в энергетику России был запланирован на уровне $150 млрд. Средства должны были пойти на разработку месторождений в районах Дальнего Востока и Восточной Сибири. Ещё были запланированы начальные работы на шельфе и меры по повышению нефтеотдачи пласта.

Но фактически в 2014 году произошло сокращение инвестиций. На это повлияли и международные санкции, и рублёвые колебания. Возросла стоимость кредитов, а оборудование, приобретаемое за рубежом, сильно подорожало.

Но всё-таки разум начинает преобладать над политическими вариациями, и инвестиции в российскую энергетику неспешно, но неуклонно увеличиваются.

Инвестиции в энергетику в России и в мире: как успешно вложить деньги в энергетические инвестиции

Энергетика — основа российской экономики, ее развитие всегда было в приоритете. Без постоянных денежных вливаний такая мощная отрасль просто не выживет. Вот поэтому инвестиции в энергетику актуальны, они стратегически важны.

Отсутствие полномерного государственного субсидирования делает привлечение сторонних капиталов в отрасль особо важными.

Факторы, влияющие на эту значимость:

Нестабильная экономика в стране.
Прямая зависимость промышленности от энергетики.
Недостаточное финансирование отрасли резко отражается на экономической картине в масштабах страны.

Эти проекты помогут преувеличить капитал:

Инвестиционная политика

Вложение средств в энергетическую отрасль в настоящее время в основной своей массе приходится на долю частных капиталов. Сохранение тенденции больших вливаний не гарантирует той отдачи, на которую порой рассчитывают инвесторы. Особенность таких вложений в том, что они не могут быстро окупиться .

Успешное инвестирование в энергетику — долгий процесс, рассчитанный на несколько десятилетий. Именно по этой причине есть определенные, но вполне оправданные риски с единственной поправкой: это игра «в долгую», не для любителей быстрого обогащения.

В последнее время просматривается тенденция, что до 90% инвестиций в отрасль составляют частные капиталы, оставшаяся часть приходится на долю государственного финансирования.

Все большее число инвесторов стали рассматривать нестандартные энергетические ресурсы

Инвестиции в альтернативную энергетику

Россия богата своими природными запасами: нефть, газ, уголь. При таком изобилии сложно начинать экономить ресурсы, а вот в странах Евросоюза — напротив. При постоянном импорте топлива и других энергоносителей невольно задумаешься об альтернативных источниках питания промышленности. Так, давно открытые, но не достаточно широко используемые, способы выработки энергии, могут стать заметной статьей экономии для стран Европы.

В отличие от богатой ископаемыми России, Запад смело вкладывает активы в энергетику , достаточно быстро приносящую ощутимые дивиденды. Около одной десятой доли на европейском рынке энергоресурсов занимают не привычные для нас способы.

Характеристика энергетических инвестиций в альтернативу:

Это перспективно для стран, импортирующих топливо и желающих иметь автономное обеспечение, на которое не будут влиять внешние причины: политика, экономическое положение стран-поставщиков и прочие факторы.
Такая энергия, выработанная на месте, без путепроводов и посредников — дешевле.
Это экологично, не наносит вред природе.
Такая «добыча» энергии не привязана к месторождениям, ее можно осуществлять в любой местности.
В отличие от традиционных, основанных на добыче и переработке газа, нефти и угля, эта отрасль более подвижна и доходна.

Инвестиции в солнечную энергетику вполне были бы оправданны, учитывая особенности некоторых регионов: Алтая, Якутии и Тывы. Есть готовые проекты, разработанные для этих территорий. Но, учитывая недостаточное финансирование, расходы по строительству приходятся на государственный бюджет, поэтому они так и не осуществлены.

При правильной организации окупаемость намного быстрее и потому привлекательность для инвесторов более высокая

Виды альтернативной энергии

Перечислим и рассмотрим основные, перспективные виды нетрадиционных энергоносителей, вложения средств в развитие которых можно рассматривать с дальнейшей перспективой.
Виды:

Энергия солнца. Она считается доступной в любой точке земного шара. Ежедневная выработка светилом миллионов киловатт мощности в силах обеспечить энергией всех. При этом ресурс самовозобновляемый и неисчерпаемый. Для сбора и преобразования такой энергии необходимо оборудовани е, которое может быть как локальным (для обеспечения одной семьи), так и глобальным.
Геотермальная энергия. Основывается способ на преобразовании тепловой энергии земных недр, преимущественно используется в горной и предгорной местности.
Энергия волн. Приливы и отливы будут всегда, а сила, несущая волну, колоссальна. При получении механической энергии волны, ее преобразуют в электрическую.

Читать еще: Денежные потоки от инвестиционной деятельности

Энергетические инвестиции в альтернативные виды наращивают актуальность, и такая тенденция будет сохраняться с истощением природных — не восполняемых ресурсов.

Данный способ вложений является одним из самых длительных процессов

Как же вложить средства в эту отрасль:

Венчурный ПИФ, специализирующийся на альтернативных видах энергии. Если успеть вложиться в период основания фонда, прибыль обещает быть высокой.
Приобретение акций компании-добытчика энергии. Прибыль составит дивидендная часть и средства от выгодной продажи после роста курса.
Покупка доли в фонде, пакет акций которого помимо прочих, включает и акции альтернативных энергодобывающих компаний. Так можно подстраховаться, не вкладывая весь капитал в энергетику.
Способ не для слабонервных — вложение средств в разработку новых методов добычи и преобразования энергии.

Необходимо разбираться в данной сфере и стараться не вложиться в нежизнеспособный проект

Энергетика — вложить деньги и не ошибиться

Альтернативные способы считаются достаточно перспективными, но молодыми, и просчитать риски сложно. Зато доходность, которую обещают инвесторам, составляет около 400%. Чем обусловлена такая большая цифра? Затраты на проекты достаточно не велики, энергия самовозобновляемая, то есть она практически бесконечная. Акции растут постоянно, принося неплохие дивиденды своим владельцам.

С другой стороны, при постоянно истощающихся месторождениях нефти, газа и угля, находятся все новые места, полные ресурсов. И мир не может так просто отказаться от привычных видов энергии, ведь преобразование и реорганизация предприятий тоже требуют расходов.

Помимо отраслей с истощающимися и альтернативными ресурсами, есть еще одно отрасль — аутсайдер. У всех в памяти многочисленные аварии, чреватые человечеству серьезными последствиями. Но в, то, же время есть страны в Средней Азии, которые не готовы отказаться от АЭС . И при желании, инвестировать в их компании никто запретить не может.

Инвестиции в атомную энергетику значительно сократились

Подведя итог, можно сказать, что пока новый мир хочет перейти на экологичное энергообеспечение, старый мир не в силах расстаться со своими привычками и делить рынок с новаторами. Только с истечением достаточного количества времени будет ясно, за кем большая прибыль. Пока же, каждый выбирает для себя.

Регионы должны бороться за инвесторов

По данным Минэнерго, модернизация неэффективной генерации в изолированных и удаленных энергорайонах России, в том числе с использованием возобновляемых источников энергии, позволит сэкономить до 10 млрд рублей.

С учетом сложности и высокой стоимости доставки в такие регионы топлива, в первую очередь, речь идет о технологиях на основе ВИЭ, которые, при наличии должного природного потенциала, позволяют на 30‑60 % снизить так называемую топливную составляющую в затратах. Но рассматриваются и другие технологии, например, на основе СПГ.

Такие меры в перспективе должны обеспечить снижение нагрузки на бюджет, а также объема дальневосточной надбавки на потребителей ценовых зон оптового рынка, которая в 2020‑м превысит 37 млрд рублей.

Набирая обороты

Директор Ассоциации солнечной энергетики России Антон Усачев подтверждает: применение гибридных энергоустановок с использованием ВИЭ наиболее актуально для удаленных, труднодоступных и изолированных регионов. Современные комбинированные солнечные электростанции могут работать в том числе в автономном режиме и позволяют снизить себестоимость электроэнергии за счет экономии потребляемого топлива и средств на его доставку.

– Солнечные модули можно комбинировать с любым другим источником энергии, но в России наиболее распространены автономные гибридные энергоустановки, работающие на солнце и дизельном топливе. В ясную погоду электроэнергия вырабатывается за счет солнечных модулей и сохраняется аккумуляторными накопителями. Дизельный генератор включается только при увеличении нагрузки потребления, что позволяет значительно снизить использование топлива и уменьшить вредные выбросы в атмосферу, – уточнил Антон Усачев.

Заместитель директора Центра экономических исследований инфраструктурных отраслей Дмитрий Агафонов констатирует: на сегодняшний день развитие генерации на базе ВИЭ набирает обороты.

«Применение современных технических решений, позволяющих сократить завоз топлива и улучшить технико-экономические показатели работы электрических станций, позволит обеспечить общий объем экономии до 10 млрд рублей. Уже сейчас существует ряд механизмов привлечения инвестиций: концессионные соглашения, долгосрочные тарифы и энергосервисные контракты» Министр энергетики РФ Александр Новак
– На правительственном уровне обозначена необходимость применения данного вида генерации, особенно в изолированных энергосистемах страны, для которых характерно использование дорогой дизельной генерации, с учетом логистических затрат по доставке топлива в рамках северного завоза. Тем не менее, используемые механизмы поддержки генерации на базе ВИЭ являются предметом для дискуссий, – говорит эксперт.

По его словам, сейчас развитие генерации на базе ВИЭ происходит за счет потребителей ОРЭМ, где предусмотрена дополнительная надбавка к цене на мощность для потребителей. Объем перекрестного субсидирования строительства новых генерирующих мощностей ВИЭ за счет цены мощности оптового рынка для потребителей, не относящихся к населению, вырос с 1,82 млрд рублей в 2016 году до 23,15 млрд рублей (ДПМ ВИЭ).

При этом, по мнению Дмитрия Агафонова, полностью заменить существующую структуру генерации в изолированных системах не представляется возможным в силу суровых климатических условий регионов Крайнего Севера. Однако локальное ее использование в конкретных населенных пунктах ряда регионов Дальнего Востока и Севера Европейской части России является обоснованным. Особенно там, где за счет энергии ветра и солнца можно вырабатывать больший объем электрической энергии и мощности.

Другой важный вопрос касается изменения подходов к тарифному регулированию в изолированных энергоузлах. Эксперт считает необходимым уделить особое внимание двум направлениям.

Первое предполагает введение возможности долгосрочного тарифного регулирования на основе инвестиционных соглашений в отношении проектов развития ВИЭ в изолированных энергоузлах, предназначенных для замещения дизельной генерации (на период окупаемости проектов).

Второе – предполагает установление предельных уровней тарифов на электроэнергию, производимую ВИЭ в изолированных энергоузлах, на уровне топливной составляющей тарифов дизельной генерации (аналогично методу альтернативной котельной в теплоэнергетике).

История, выгодная всем

Конкретные примеры реализованных проектов модернизации неэффективной генерации с использованием ВИЭ в удаленных энергорайонах нашей страны приводит генеральный директор Neosun Energy Илья Лихов.

– Один из ярких примеров прошлого года в России – кейс компании АО «Полиметалл», которая запустила солнечную электростанцию установленной мощностью в 1 МВт, заменив ею дизельные электростанции. По оценкам горнорудной организации, переход на ВИЭ позволит снизить затраты на топливо до 55 миллионов рублей ежегодно, – говорит эксперт. – Еще больше примеров мы видим у предприятий малого и среднего бизнеса – базы отдыха, спорткомплексы, торговые центры, склады, фермерские хозяйства, производства и т. д. Они хоть и не всегда находятся в изолированных или удаленных энергорайонах, но вынуждены платить от 6 до 16 рублей за один киловатт-час электричества и до нескольких миллионов рублей за получение технических условий на подключение к централизованному энергоснабжению.

Читать еще: Учет инвестиций в строительстве

Также выделил бы горнолыжный комплекс «Семинский перевал» в Онгудайском районе Республики Алтай, складской комплекс и административное здание торговой компании «Читаглавснаб». Обе организации платили по тарифу 7 рублей за кВт•ч и переход на ВИЭ позволит каждой из них экономить до миллиона рублей ежегодно.

Применение ВИЭ оправдано в нескольких случаях, уточняет Илья Лихов. Первый из них – высокая стоимость тарифа на электроэнергию, второй – отсутствие подключения к сети как таковой, третий – нехватка мощности у существующей сети, четвертый – высокая стоимость получения ТУ на подключение к сети.

Учитывая, что сегодня в России до 20 млн человек проживает в районах автономного, дорогого или ненадежного централизованного энергоснабжения (по данным KMPG), регионы должны бороться за инвесторов и создавать максимально комфортные условия для реализации подобных проектов.

– Считаю, что любую неэффективную генерацию можно модернизировать при помощи ВИЭ. Нюанс лишь в том, что в одних географических зонах будет выгоднее перейти на солнечную энергию, в других – на ветряные или геотермальные электростанции, – рассуждает он. – Как правило, такая модернизация выгодна инвестору. Капитальные и операционные затраты и, как следствие, окупаемость проектов в области ВИЭ гораздо меньше, чем у новых ТЭЦ, ГЭС И АЭС.

Ассоциация развития возобновляемой энергетики в качестве примера использования ВИЭ приводит проекты гибридных электростанций, реализованные в Республике Саха (Якутия), их общая мощность уже превышает 2500 кВт. Активно развиваются такие проекты в Красноярском и Забайкальском краях.

Для инвесторов, помимо удаленности и сложной логистики, проблемами в реализации подобных проектов, полагают в АРВЭ, являются их размеры: как правило, речь идет об оборудовании в пределах 1‑3 МВт, что не позволяет считать их масштабными и привлекать крупные капиталы, а также отсутствие каких‑либо государственных гарантий.

Эти проблемы могли бы быть решены в случае, если государство в лице конкретной организации взяло бы на себя роль агрегирования проектов в «пакеты», способные привлечь крупных инвесторов, и последующего их сопровождения до момента окупаемости.

Инвестиции в энергетику россии

По подсчетам Bloomberg, инвестиции в отрасль возобновляемой энергетики в 2018 году составили во всем мире $289 млрд, причем сюда не входят вложения в большие ГЭС мощностью свыше 50 МВт. Сумма выглядит солидной, но в действительности она на 11% меньше, чем была годом ранее (более $326 млрд).

Аналитики центра REN21, работающего под эгидой Программы ООН по окружающей среде, называют снижение инвестиций одной из десяти ключевых тенденций в «зеленой» энергетике в 2018 году. Причиной тому стало не падение интереса инвесторов, а упрощение и удешевление технологий, уверяют они: солнечные батареи и ветряки становятся все дешевле.

Снижение инвестиций в 2018 году не меняет общей картины: уже девятый год подряд вложения в отрасль стабильно превышают $230 млрд, пишут аналитики REN21 в ежегодном обзоре возобновляемой энергетики. Если же включать в «зеленую» энергетику все ГЭС вплоть до самых крупных, вложения в отрасль превышают совокупные инвестиции в энергетику на других источниках четвертый год подряд.

Мировым лидером по объему инвестиций в «зеленую» энергетику является Китай: в 2018 году совокупные вложения (то есть запуск мощностей, научные разработки, государственное и частное финансирование) там составили $91,2 млрд. Это вдвое больше, чем инвестировали США, и около трети от общих вложений в мире.

Политика Пекина — единственная причина снижения мировых инвестиций в отрасль в прошлом году. Долгие годы «зеленая» энергетика Китая подпитывалась щедрыми субсидиями властей. Оплачивал все это потребитель через коммунальную платежку. Но поля солнечных батарей разворачивались в малонаселенных районах, где для таких мощностей нет ни потребностей, ни соответствующей инфраструктуры. В мае 2018 года власти урезали размер субсидий, из-за чего инвестиции в солнечную энергетику Китая по итогам года составили $40 млрд против $89 млрд в 2017-м. Если бы не это, общее финансирование «зеленой» энергетики в мире за прошлый год показало бы даже рост.

Второе место, после Китая, с $48,5 млрд инвестиций в 2018 году занимают США, следом с большим отрывом идут Япония ($18,3 млрд), Индия ($15,4 млрд), Австралия ($9,5 млрд) и Великобритания ($8,3 млрд). Всего в мире 19 стран, вложивших за прошлый год более $2 млрд в «зеленую» энергетику. Одной из них впервые стала Украина, где объем инвестиций за год вырос в 15 раз, до $2,4 млрд. Россия в этот список не входит.

Практически все деньги в поддержку отрасли идут на развитие либо солнечной (48% всех инвестиций), либо ветряной энергетики (46% вложений). Опять же, сейчас это сопоставимые цифры — $139 млрд и $134 млрд соответственно, но в предыдущие годы солнечные батареи привлекали гораздо больше средств, чем ветряки. Описанные выше события в Китае обвалили мировой рынок инвестиций в солнечную энергетику на 22%, тогда как рынок ветровых установок прибавил в прошлом году 2%.

Серьезный скачок сделала биоэнергетика: с новыми проектами в Японии, Великобритании, ОАЭ и даже Сербии инвестиции в этот сектор за год выросли в 1,5 раза, до почти $9 млрд. Выработка биотоплива, геотермальные станции и небольшие ГЭС занимают совсем незначительную долю мировых инвестиций.

ГЭС мощностью свыше 50 МВт не входят в классификацию «зеленой» энергетики Bloomberg, но аналитики REN21 подсчитали, что в 2018 году такие проекты привлекли $16 млрд инвестиций. Годом ранее, когда в США и Китае финансировали строительство нескольких крупных плотин, показатель был на 60% выше.

Для понимания, из почти 200 российских ГЭС только 62 плотины имеют мощность более 50 МВт. Крупнейшая из них, Саяно-Шушенская ГЭС, обладает установленной мощностью 6,4 ГВт.

Сейчас основным способом использования биомассы в энергетике является отопление. Четверть тепловой энергии жилые и коммерческие здания во всем мире получают от биотоплива. В подавляющем большинстве случаев это использование традиционной биоэнергии — банальный обогрев горящими поленьями используют в беднейших регионах земли, и точную статистику тут собрать трудно. Современную биоэнергетику используют городские власти для центрального отопления кварталов, где на нее приходится 95% всех используемых возобновляемых источников энергии.

Читать еще: Инвестиционное проектирование модели

В промышленности традиционное биотопливо не используется, а современные технологии обеспечивают 6,1% нужд в тепловой энергии. Перспективы применения, отмечают авторы обзора, зависят от конкретной отрасли. Сталелитейной промышленности низкотемпературное биотопливо не подходит, тогда как на цементном производстве оно может успешно заменить используемый сейчас для выработки тепла каменный уголь.

В меньшей степени биотопливо применяется на транспорте (3% потребляемой энергии) и для выработки электричества (2,1%). Основной объем энергии из биологических источников на транспорте получают автомобили, хотя замещение биотопливом керосина для самолетов входит в планы многих авиакомпаний.

мелкомасштабная установка солнечных батарей ($36,3 млрд);
НИОКР ($13 млрд, причем $7,5 млрд пришлось на частное финансирование разработок и только $5,5 млрд — на государственное);
привлечение финансирования на открытом рынке ($6 млрд);
прямые венчурные и частные инвестиции ($2 млрд).

Сейчас финансовые потоки в отрасль возобновляемой энергетики продолжают сужаться. За первый квартал 2019-го они составили $45,4 млрд, что на 29% ниже, чем за аналогичный период прошлого года. Если так пойдет и дальше, в этом году инвестиции в «зеленую» энергетику окажутся ниже $200 млрд впервые с 2009-го. Исправить положение может нарастающий тренд отказа от угольной энергетики, вот только сэкономленные на этом деньги необязательно идут на поддержку возобновляемых источников, отмечают аналитики REN21.

20 лет электроэнергетики в России – от РАО «ЕЭС России» до либерализации рынка

В 2005 г. из-за аварии на подстанции «Чагино» без электричества осталось около 5 млн человек. Застряли в лифтах люди, остановились поезда метро, огромные промышленные предприятия застыли в тишине, погасли окна в магазинах, офисных центрах и многоэтажных домах – Москва погружалась во тьму район за районом. Причиной аварии назвали ошибки персонала и крайнюю, до 90%, изношенность оборудования. На рубеже 1990–2000-х гг. перебои в электроснабжении были явлением почти обыденным и случались не только в результате аварий. Сознательной, хоть и вынужденной, мерой были веерные отключения, когда энергетикам приходилось отключать потребителей целыми районами из-за нехватки топлива для поддержания оборудования в рабочем состоянии. Отрасли требовалась реформа.

Антикризисные меры

Задолженности энергетиков перед поставщиками угля и газа стали реальной угрозой для прохождения осенне-зимнего периода 1998–1999 гг. Покупать топливо было не на что. К этому времени общий объем платежей энергетикам составлял около 85%, причем основная часть осуществлялась бартером, векселями и зачетами. Живые деньги составляли лишь 20% всех платежей. Задолженности промышленных потребителей перед региональными энергокомпаниями превышали 2–3-летний объем их продаж. Рядовые энергетики выходили на массовые забастовки и голодовки, некоторым из них зарплаты не платили по полгода. В то же время в 1999 г. в стране впервые с конца 1980-х гг. начался рост потребления электроэнергии.

Огромная машина российской энергосистемы давала сбой. Управляло ею Российское акционерное общество «Единая энергосистема России» (РАО «ЕЭС России»). Компании принадлежало 72% всех генерирующих мощностей и около 96% электросетей, диспетчерские управления и сбыт. Тарифы на электроэнергию определяли региональные энергетические комиссии, исходя из затрат принадлежащих ЕЭС региональных энергокомпаний. Большинство из них были убыточными, и к концу десятилетия 20 региональных энергосистем и федеральных электростанций проходили процедуру банкротства. Отрасль нуждалась в реформировании и инвестициях.

В 2000 г. правление РАО ЕЭС принимает постановление «О мерах по исключению практики веерных отключений», запрещающее отключение добросовестных потребителей. В то же время была введена практика отключения от электроэнергии неплательщиков. Это вызвало сопротивление крупного бизнеса, не привыкшего платить за электроэнергию, и ряда губернаторов. Уже к 2001 г. удалось ликвидировать бартерную систему.

Реформа РАО ЕЭС

Устранение проблемы неплатежей не позволяло решить главную задачу по привлечению в отрасль инвестиций. Для этого правление РАО ЕЭС пошло на реформирование всей системы с переходом на рыночные механизмы. По сути реформа заключалась в разделении всей системы на естественно-монопольные (передача электроэнергии) и конкурентные (генерация и сбыт электроэнергии) виды деятельности. Государство передавало генерацию и сбыт в частные руки, сохранив контроль над сетями и диспетчером. А также над атомными и гидростанциями. Электростанции смогли продавать электроэнергию по свободным ценам на спотовом рынке или по прямым договорам.

Против реформы выступали практически все губернаторы, все политические партии в Госдуме, за исключением Союза правых сил, Совет Федерации, крупные промышленные потребители, криминал, который действительно контролировал часть энергосистемы, значительная часть ученых-энергетиков, миноритарные акционеры РАО ЕЭС и менеджмент дочерних компаний холдинга, и противостоять им всем можно было только при последовательной поддержке государства, рассказывает председатель правления РАО «ЕЭС России» в 1998–2008 гг. Анатолий Чубайс (сейчас – председатель правления УК «Роснано»): «Я хорошо помню один разговор, очередную тяжелую баталию на совещании у президента Владимира Путина с группой категорически сопротивлявшихся реформированию губернаторов во главе с Юрием Лужковым. Наши оппоненты говорили, что преобразования проводить ни в коем случае нельзя. Это развал, разрушение единой энергосистемы. И вообще, говорит Юрий Михайлович, а кто же будет управлять электроэнергетикой? В ответ раздается тихий голос кого-то из присутствующих, произнесший одно слово: «Рынок». Все оглядываются: кто это сказал? Ой, а это Путин сказал».

Распродажа активов РАО «ЕЭС России» началась в 2006 г. с покупки «Норильским никелем» контроля над ОГК-3. Крупнейшим покупателем российской генерации стал «Газпром», получивший контроль в ОГК-2, ОГК-6, «Мосэнерго» и ТГК-1, а также акции ТГК-11, ТГК-12 и ТГК-13. «КЭС-холдинг» Виктора Вексельберга приобрел ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7 и ТГК-9. СУЭК Андрея Мельниченко купила ТГК-12 и ТГК-13. Пришли в энергетику «Лукойл» (ТГК-8), «Онэксим» Михаила Прохорова (ТГК-4), группа «Синтез» (ТГК-2), РЖД совместно с ЕСН Григория Березкина (ТГК-14). Российской энергетикой заинтересовались и иностранные инвесторы: итальянская Enel купила контроль в ОГК-5, немецкий концерн E.On AG – контроль в ОГК-4, финская Fortum – ТГК-10.

Магистральные сети напряжением от 220 кВ перешли под контроль Федеральной сетевой компании. Распределительные сети вошли в Холдинг МРСК. Позднее оба холдинга объединились в «Россети».

95% времени работы над реформой было тотальное ощущение, что сделать ее невозможно, рассказывает Чубайс: «В 2007 г. я разговаривал со своим товарищем, крупным бизнесменом. Я убеждал его, что нам осталось полшага, чтобы привлечь большие деньги в энергетику. На что он ответил, что это абсолютно несерьезно: «Какие деньги? Нужны десятки миллиардов. Ты, может быть, продашь пару станций. Но лучше тебе подумать, как ты будешь выбираться из этого дела». В 2008 г. мы привлекли в российскую энергетику 1 трлн руб., $30 млрд инвестиций. И обратите внимание: все частные инвесторы, которые пришли тогда в отрасль, до сих пор остаются».