Finkurier.ru

Журнал про Деньги
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Охрана труда 2020 новые правила

Изменения в охране труда 2020: самое важное

Изменения в охране труда 2020: самое важное

Если в конце года принято подводить итоги, то в начале — строить планы на год грядущий. Делать это вслепую — весьма необдуманно, тем более что трудовое законодательство, как всегда, не стоит на месте. Так, изменения в охране труда 2020 коснулись специальной оценки условий труда, как и условий труда в целом. Своё место под солнцем заняло требование о проведении оценки профессиональных рисков. Не обошлось без изменений в медицинских осмотрах и расследовании несчастных случаев. Впрочем, давайте обо всём по порядку.

Изменения в охране труда 2020

По уже хорошо сложившейся традиции, мы вначале приведём сводную таблицу всех главных изменений в охране труда в 2020 году. А далее — дадим подробные комментарии к каждому из пунктов.

Сохраняйте себе эту статью в социальные сети — кнопки находятся сразу после текста. Полезное всегда должно быть под рукой.

Изменения в охране труда в 2020 году

Теперь подробнее о каждом из нововведений. Забегая вперед, скажем, что большинство из сфокусировано в новом Трудовом кодексе, который мы все ждём в 2020 году.

Обязательная оценка профессиональных рисков

Итак, новый Трудовой кодекс вводит еще одно понятие. Комплексная оценка технического и организационного уровня рабочего места, а также оценка факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут вызвать повреждения здоровья работников. Именно её станет необходимым проводить на предприятии, чтобы быть в курсе всех опасностей, которые подстерегают Ваших коллег.

Впрочем, ГИТ уже сейчас начинает выдавать предписания с требованием предоставить результаты оценки профессиональных рисков. Если Вы вдруг получили такое, почитайте, что с этим делать.

СОУТ на новый лад

Со вступлением в силу этого изменения работодатель перестаёт быть «последним» звеном в цепи. Мало подписать отчёт о специальной оценке условий труда, данные ещё должны быть вовремя выгружены во ФГИС. Впрочем, если Вы имеет дело с порядочной организацией, то волноваться Вам не о чем.

Медосмотры — изменения в охране труда 2020

Пожалуй, это изменение пока самое туманное в этом списке. Из проекта изменений, предполагаемых ко внесению в 302-й приказ, понятно только, что произойдет отказ от паспортов здоровья. Порядок передачи медицинского заключения работодателю будет также пересмотрен, детали остаются за кулисами.

Обязательный реестр НПА

Согласно этому изменению, теперь работодателю потребуется содержать в организации библиотеку нормативно-правовых актов по охране труда. Да так, чтобы доступ к этой библиотеке был у каждого работника. Будет ли это новый раздел на корпоративном сайте компании, или закупка лицензии правовой базы данных — решение самого руководителя.

Несчастные случаи — изменения в охране труда 2020

Приготовьтесь регистрировать даже самые мелкие травмы — порезы бумагой, ушибы от углов стола или внезапно ударившей мигрени. Ведь новый порядок расследования несчастных случаев подразумевает, чтобы работодатель учитывал все микротравмы. Другой вопрос, будет ли работодатель в таком случае вообще их замечать?

Запретные условия труда, прекратить работу

И мы снова возвращаемся к Трудовому кодексу. новая редакция запрещает проведение работ, связанных с опасным (IV) классом условий труда. Работы требуется прекратить, улучшить условия труда. Изолировать работников от вредных и опасных производственных факторов или снизить их воздействие. Например, при помощи средств индивидуальной защиты. И только потом, проведя внеплановую специальную оценку условий труда, допустить сотрудника к работе.

50 не предел

А вот здесь для работодателей подготовлено небольшое послабление. 50 работников в штате перестает быть крамольной цифрой, после которой в отделе кадров усиленно начинаются поиски специалиста по охране труда (или организации-аутсорсера). Теперь лимит увеличен до 100, это же касается и наличия службы по охране труда.

ТОП-7: важнейшие изменения в охране туда в 2020 году

Кандидат экономических наук, специалист в области охраны труда со стажем более 8 лет. Пишу, читаю, практикую, обучаю.

Расскажем, какие изменения в охране труда ожидают нас в ближайшее время. Подскажем, как учесть их в повседневной работе специалиста по охране труда.

Новый порядок спецоценки

В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится законопроект № 769142-7

о внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». По мнению экспертов, его примут уже в ближайшее время. Что нужно знать об изменениях?

Спецоценку в 2020 году будут считать завершенной только после выгрузки данных во ФГИС, а не после утверждения отчета председателем комиссии, как сейчас. Изменения в законе «О специальной оценке условий труда» обязует работодателя требовать от экспертной организации подтвердить размещение сведений о проведенной спецоценке во ФГИС.

Таким образом Роструд делегирует свои функции по контролю загрузки данных о спецоценке на работодателя, оставляя за собой контроль за исполнением работодателем и экспертной организации обязанности по загрузке отчета о спецоценке в информационную систему.

Для этой цели введут обязанность экспертной организации информировать работодателя о том, что отчет загружен, ему присвоен уникальный номер, и написать об этом письмо с подтверждением.

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана будет в течение трех рабочих дней с даты передачи в информационную систему учета указанных сведений, уведомить работодателя о такой передаче в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе в виде почтового отправления с уведомлением о вручении.

Таким образом, в 2020 году СОУТ будут проводить по-новому. Если отчет о ее проведении не будет выгружен во ФГИС, ее не будут считать проведенной вообще. Это означает, что работодателю нужно осуществлять строгий отбор экспертной организации, и внести в договор оказания услуг указание, что оплата за проведенную спецоценку будет произведена только после получения отчета о загрузке данных во ФГИС, и не ранее.

Читать еще:  Постановление правительства санкт петербурга 611

Какие условия труда окажутся под запретом

Еще одно изменение может коснуться предприятий с опасными условиями труда. Если по результатам спецоценки на рабочем месте установят IV класс, то деятельность работодателя приостановят. Именно так указано в проекте Х раздела ТК РФ (ID проекта на портале regulation.gov.ru 00/03-22750/01-15/28-13-4).

Чтобы возобновить работу предприятия, работодателю нужно будет утвердить план по улучшению условий и охраны труда, а также провести внеплановую СОУТ.

На время приостановки сотрудников, занятым на таких рабочих местах придется перевестись на другое рабочее место. Необходимо сохранить за ними среднюю заработную плату.

Новые требования к специалисту по охране труда

Как только вступит в силу обновленный Х раздел Трудового кодекса РФ, должность специалиста по охране труда станет обязательной, если на предприятии численность работников составляет более 100 человек. Если в компании меньше 100 сотрудников и нет специалиста по охране труда, то функции по охране труда сможет выполнять:

  • руководитель организации или предприниматель;
  • уполномоченный работодателем сотрудник предприятия;
  • предприниматель или организация по гражданско-правовому договору.

Напомним, что в настоящее время должность специалиста по ОТ нужно вводить, если в компании 50 и более работающих.

Введение новшеств в Х раздел ТК РФ не означает, что специалиста по охране труда необходимо уволить, если организация маленькая. Работы у специалиста по охране труда только прибавится.

Обратите внимание! Заключить договор на оказание услуг по охране труда можно будет только с аккредитованной компанией, которая включена в спецреестр Минтруда.

Как изменится порядок расследования несчастных случаев

Вступление в силу новой редакции Трудового кодекса РФ (ID проекта на портале regulation.gov.ru 00/03-22750/01-15/28-13-4) ориентировочно во второй половине 2020 года повлечет за собой изменения в порядке расследования несчастных случаев на производстве.

Помимо несчастных случаев и профзаболеваний, появится такое понятие как микроповреждения (микротравмы). Работодатель будет обязан учитывать их, проводить расследование, анализировать обстоятельства их возникновения и причины, по которым такие повреждения стали возможными.

Микротравмы в большинстве случаев возникают по причине нарушения требований охраны труда, требований к организации рабочих мест и трудового процесса. Они часто становятся предвестниками более серьезных повреждений здоровья работников (несчастных случаев или профессиональных заболеваний).

В законопроекте предложено ввести учет и рассмотрение таких случаев. Действующее законодательство не устанавливает обязанность работодателя принимать какие-либо меры в случае получения работниками микроповреждений. Расследуют только те повреждения, которые привели к утрате трудоспособности.

Как только законопроект примут, от работодателя потребуется провести оценку всех профрисков, проверить, как в инструкции по охране труда прописаны меры безопасности работника при выполнении ими любых манипуляций, которые чреваты опасностью микротравм.

Например, в медицинской организации персонал получает микротравмы чаще всего из-за собственных нарушений санитарного режима, поспешности действий. Каждый случай микротравмы работодателю необходимо будет не только зарегистрировать, но и расследовать. Как конкретно проводить такое расследование микротравм, будет известно ближе ко второй половине 2020 года, когда Минтруд утвердит и зарегистрирует соответствующий нормативный правовой акт.

Как будет изменен порядок медосмотра

Минздравосцразвития разработал законопроект об изменении Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)». На данный момент законопроект находится на сайте проектов нормативных правовых актов.

Какие изменения ждут компании, если проект официально вступит в силу? В частности, ведомство планирует отменить паспорт здоровья. Кроме этого, будет разработан механизм передачи медицинских заключений работодателю. В настоящее время он не прописан — в действующем Приказе № 302н указано, что заключение выдается на руки работнику, что подразумевает хранение его у самого работника, и не обязывает передавать результаты медосмотра своему работодателю. Но в этом случае нарушается обязанность работодателя не допускать к труду лиц, имеющих медицинские противопоказания.

При этом в медицинском заключении не будут указаны сведения, которые относятся к врачебной тайне. Работодателю будет доступна информация только о том, имеет ли работник ограничения к труду.

Очень важное изменение касается и возможности направлять работников на внеочередной медосмотр после длительного больничного у работника. Раньше такой возможности у работодателя не было, и некоторые сотрудники злоупотребляли этим. Так что все грядущие изменения в приказ являются для работодателей позитивными.

Еще одно изменение — передача одного экземпляра заключительного акта в ФСС, в том случае, если планируется возмещение затрат на предупредительные меры за счет страховых взносов, уплаченных на страхование от производственного травматизма.

Оценка рисков станет обязательной на этапе ввода производства

214 статья новой редакции раздела Х ТК РФ (ID проекта на портале regulation.gov.ru 00/03-22750/01-15/28-13-4) вводит новый термин — комплексная оценка технического и организационного уровня рабочего места, а также оценка факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут вызвать повреждения здоровья работников.

Эта оценка будет включать в себя определение профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, специальную оценку условий труда, и постоянную оценку и анализ производственных рисков на всех этапах производства товаров, работ и услуг.

В настоящее время оценка рисков предприятия является обязательной процедурой, поскольку упоминается в 212 статье ТК РФ, но ее юридический и методический механизмы до сих пор не прописаны в нормативно-правовом акте. Будем надеяться, что и этот пробел будет заполнен к началу действия обновленной редакции Трудового Кодекса РФ.

Станет обязательным ведение реестра НПА, которые содержат требования охраны труда

С вступлением в силу Х раздела Трудового кодекса РФ (ID проекта на портале regulation.gov.ru 00/03-22750/01-15/28-13-4) становится обязательным ведение работодателем реестра (перечня) нормативных правовых актов. Для доступа работников предприятия к этим нормативным актам, руководитель компании может использовать не только бумажные версии, но и электронные базы данных.

В нынешней редакции ТК РФ требуется иметь в наличии комплект нормативно-правовых актов. Таким образом становится очевидным, что иметь бумажный комплект НПА в будущем станет не обязательно, как сейчас, если работникам будет

Читать еще:  Как правильно составить акт списания материалов

обеспечен доступ к электронной базе данных.

Поэтому, когда Х раздел Трудового кодекса вступит в силу, работодатель должен выбрать — размещать эти нормативные правовые акты на своем корпоративном портале или установить компьютер с электронной базой данной документов по охране труда для ознакомления каждого работника.

Что включить в перечень нормативных правовых актов:

  • Трудовой Кодекс РФ,
  • правила по охране труда, касающиеся деятельности предприятия,
  • нормы выдачи средств индивидуальной защиты,
  • нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств,
  • порядок проведения обязательного психиатрического освидетельствования, предварительного и периодического медосмотров
  • санитарные нормы и правила
  • порядок проведения спецоценки
  • технические регламенты таможенного союза и другие документы, на которых будете ссылаться в своих локальных нормативных актах и т. п.

Таблица с грядущими изменениями в охране труда в 2020 году

Региональный форум по охране труда и промышленной безопасности

Вопросы и ответы о мероприятии

Тема форума

ТОП-10: важнейшие изменения в охране труда в 2020 году.

Кто выступит

На вопросы отвечает руководитель Учебного Экспертного центра «Строитель», почётный работник Минтруда РФ, почётный строитель РФ Прикмета Валерий Иванович.

О чём пойдёт речь

  • Какие новые требования ожидают специалистов по охране труда в 2020 году?
  • Как только вступит в силу кардинально обновлённый Х раздел Трудового кодекса РФ предполагается законодательно оформить два основных принципа обеспечения безопасности труда работников: профилактика и минимизация последствий. Работы у специалиста по охране труда только прибавится. Обратите внимание! Заключить договор на оказание услуг по охране труда можно будет только с аккредитованной компанией, которая включена в спецреестр Минтруда.
  • Что нового ожидается в спецоценке условий труда?
  • В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится законопроект № 769142-7 о внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». Согласно проекту, СУОТ в 2020 году будут считать выполненной только после загрузки данных в единую систему ФГИС. Если данных во ФГИС не будет, спецоценка будет считаться не выполненной вообще.
  • Будет ли изменён порядок медосмотров?
  • Минздравосцразвития разработал законопроект об изменении приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н. Планируется отменить паспорт здоровья, а также предусмотрена возможность направлять работников на внеочередной медицинский осмотр после длительного больничного.
  • Оценка рисков станет обязательной?
  • В 214 статье новой редакции проекта раздела Х ТК РФ вводится новый термин — комплексная оценка технического и организационного уровня рабочего места, которая будет включать в себя определение профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, специальную оценку условий труда, и постоянную оценку и анализ производственных рисков на всех этапах производства товаров, работ и услуг.

Дополнительно

Все остальные важнейшие изменения по охране труда, медицинским осмотрам и промышленной безопасности мы рассмотрим более подробно на специальном форуме для специалистов по охране труда и руководителей предприятий. Для этого мы специально пригласили Андрея Любимова, ведущего эксперта ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России и представителей Государственной инспекции труда, Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Территориального фонда медицинского страхования Свердловской области.

Детали мероприятия

Наименование компании-организатора: УЧЕБНЫЙ ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР «СТРОИТЕЛЬ».

Вид мероприятия: Форум. Онлайн-трансляция не ведётся.

Где пройдёт мероприятие: Екатеринбург, ул. Куйбышева 44Д, Центр Международной торговли, Киноконференцзал.

Дата начала проведения мероприятия: 31.03.2020 г.

Продолжительность мероприятия: 1 день.

Стоимость мероприятия: Платно (смотреть на сайте организатора).

Участие в мероприятии

Ниже можно задать вопрос о предстоящем мероприятии. Представитель компании-организатора обязательно ответит.

Сохраните мероприятие в закладки (Ctrl+D) и расскажите о нём коллегам.

Важнейшие изменения в охране туда в 2020 году

Предлагаем Вашему вниманию материал о важнейших изменения по Охране труда в 2020 году. Материал будет полезен специалистам и ответственным за охрану труда в организации.

Новый порядок спецоценки

В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится законопроект № 769142-7

о внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». По мнению экспертов, его примут уже в ближайшее время.

Спецоценку в 2020 году будут считать завершенной только после выгрузки данных во ФГИС, а не после утверждения отчета председателем комиссии, как сейчас. Изменения в законе «О специальной оценке условий труда» обязует работодателя требовать от экспертной организации подтвердить размещение сведений о проведенной спецоценке во ФГИС. Таким образом Роструд делегирует свои функции по контролю загрузки данных о спецоценке на работодателя, оставляя за собой контроль за исполнением работодателем и экспертной организации обязанности по загрузке отчета о спецоценке в информационную систему. Для этой цели введут обязанность экспертной организации информировать работодателя о том, что отчет загружен, ему присвоен уникальный номер, и написать об этом письмо с подтверждением.Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана будет в течение трех рабочих дней с даты передачи в информационную систему учета указанных сведений, уведомить работодателя о такой передаче в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе в виде почтового отправления с уведомлением о вручении.

Таким образом, в 2020 году СОУТ будут проводить по-новому. Если отчет о ее проведении не будет выгружен во ФГИС, ее не будут считать проведенной вообще.

Запрет на работу в опасных условиях

Еще одно изменение может коснуться предприятий с опасными условиями труда. Если по результатам спецоценки на рабочем месте установят IV класс, то деятельность работодателя приостановят. Именно так указано в проекте Х раздела ТК РФ. Чтобы возобновить работу предприятия, работодателю нужно будет утвердить план по улучшению условий и охраны труда, а также провести внеплановую СОУТ.На время приостановки сотрудников, занятым на таких рабочих местах придется перевестись на другое рабочее место. Необходимо сохранить за ними среднюю заработную плату.

Читать еще:  666 постановление правительства московской области

Новые требования к специалисту по охране труда

Как только вступит в силу обновленный Х раздел Трудового кодекса РФ, должность специалиста по охране труда станет обязательной, если на предприятии численность работников составляет более 100 человек. Если в компании меньше 100 сотрудников и нет специалиста по охране труда, то функции по охране труда сможет выполнять:

  • руководитель организации или предприниматель;
  • уполномоченный работодателем сотрудник предприятия;
  • предприниматель или организация по гражданско-правовому договору.

В настоящее время должность специалиста по ОТ нужно вводить, если в компании 50 и более работающих.

Заключить договор на оказание услуг по охране труда можно будет только с аккредитованной компанией, которая включена в спецреестр Минтруда.

Предполагается, что требования по квалификации специалиста по охране труда введут с 1 января 2021 года.

Изменится порядок расследования несчастных случаев

Вступление в силу новой редакции Трудового кодекса РФ ориентировочно во второй половине 2020 года повлечет за собой изменения в порядке расследования несчастных случаев на производстве.

Помимо несчастных случаев и профзаболеваний, появится такое понятие как микроповреждения (микротравмы). Работодатель будет обязан учитывать их, проводить расследование, анализировать обстоятельства их возникновения и причины, по которым такие повреждения стали возможными.

Ограничения применения вредных и опасных веществ

Запретят применять вредные и опасные вещества,если они не прошли токсикологическую,санитарно-гигиеническую,медико-биологическую оценку.При работе с такими веществами нужно разрабатывать мероприятия:

— по замене веществ на наименее вредные и опасные;

— по исключению контакта человека с вредными и опасными веществами;

— по применению наилучших доступных технологий производства.

Обзор изменений в сфере СОУТ в 2020 году

С 1 января 2020 г. правила специальной оценки условий труда (СОУТ) изменены. У всех участников — оценочных организаций, работодателей и даже инспекторов труда — появились новые обязанности.

Государство стремится гарантировать гражданам право на нормальные условия труда, компенсацию за ущерб, причиненный их здоровью в результате воздействия вредных и опасных факторов, присутствующих на их рабочем месте. Один из способов решения этой проблемы — СОУТ.

Трудовое законодательство возлагает основную ответственность за проведение специальной оценки условий труда на работодателей — они должны организовать своевременное обследование рабочих мест для выявления опасных и вредных факторов производства и, основываясь на результатах этого обследования, предоставить сотрудникам гарантии и дополнительные льготы.

СОУТ ДО 2020 ГОДА

Первоначально специальные мероприятия по оценке назывались аттестацией рабочих мест. В СОУТ они были переименованы с 1 января 2014 г.

Проведение СОУТ регламентирует Федеральный закон от 28.12 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Федеральный закон № 426-ФЗ). Изменения в этот закон вносились 5 раз: законами от 23.06.2014 № 160-ФЗ, от 13.07.2015 № 216-ФЗ, от 01.05.2016 № 136-ФЗ, от 19.07.2018 № 208-ФЗ и от 27.12.2018 № 553-ФЗ.

Несмотря на то что проводится СОУТ уже не первый год, законодательство о специальной оценке продолжает обновляться. Цель поправок — повысить качество специальной оценки, чтобы обеспечить права и гарантии работников.

ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТИ СОУТ В 2020 ГОДУ

Аттестация методов измерений

Хотя большинство переходных положений Федерального закона № 426-ФЗ уже утратили силу, в законе остались некоторые временные правила, срок действия которых завершится в 2020 г. Мы говорим сейчас о методах измерения интенсивности влияния вредных и опасных факторов на здоровье работников.

Так, до конца 2020 г. законом разрешено временно использовать для этой цели методы, которые не полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ (в ред. от 13.07.2015) «Об обеспечении единства измерений» (ч. 7 ст. 27 Федерального закона № 426-З). К ним относятся методы, использование которых было одобрено до принятия указанного Федерального закона № 102-ФЗ и которые не прошли необходимую процедуру сертификации. Такие методы временно разрешается использовать без сертификационных документов, если есть инструкции по их применению от соответствующих государственных органов.

Напоминаем, что это временное положение, срок его действия ограничен 31 декабря 2020 г. До этой даты все методы, относящиеся к этой категории, должны пройти процедуру сертификации. В противном случае использовать их для определения степени интенсивности влияния негативных факторов на здоровье работников во время СОУТ будет нельзя. Результаты специальной оценки, полученные такими методами после 31.12.2020, будут признаны недействительными.

Процедура СОУТ

Поправки коснулись не самой процедуры СОУТ, а ее подготовительных этапов и окончательных процедур, а также ряда других положений Федерального закона № 426-ФЗ:

  • орган, который проводит специальную оценку, обязан зарегистрировать работодателя перед специальной оценкой в системе ФГИС СОУТ[1] и сообщить ему присвоенный системой специальный идентификационный номер — без этого номера отчет о СОУТ будет недействительным;
  • начало достоверности результатов проекта СОУТ изменится — результаты специальной оценки можно будет использовать только после того, как соответствующая информация будет включена в ФГИС СОУТ. Этот момент теперь связан с датой утверждения отчета;
  • согласно новой редакции ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ период специальной оценки будет по-прежнему исчисляться с даты утверждения отчета по результатам СОУТ.

Итак, как с 2020 г. будет проводиться СОУТ?

По-прежнему проводить специальную оценку условий труда надо будет один раз в 5 лет.

К сведению

Если вы провели специальную оценку до 1 января, заполните данные в 4-ФСС за I квартал. Если у вас нет времени для завершения оценки, данные об оценке включите начиная с отчета за I квартал.

И конечно же, не забудьте подать декларацию о соответствии в инспекцию труда — это обязательство не отменено.

[1] Федеральная информационная система учета результатов специальной оценки условий труда.

В. А. Сенченко,
ведущий специалист по охране труда

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 1, 2020.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×