Finkurier.ru

Журнал про Деньги
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Оборот наличных денег в рф

Наличный денежный оборот, принципы его организации

Налично-денежный оборот – движение наличных денег в сфере обращения и выполнение ими функций средства платежа и средства обращения. Это часть денежного оборота, равная сумме всех платежей, совершенных в наличной форме за определенный промежуток времени, это процесс непрерывного обращения наличных денежных знаков (банкнот, казначейских билетов, разменной монеты). Этот оборот обслуживает получение и расходование большей части денежных доходов населения. В российской действительности наличные деньги обслуживают также и большую часть хозяйственных связей юридических лиц, особенно частных предпринимателей.

Наличные деньги используются:

– для осуществления кругооборота товаров и услуг;

– для расчетов по выплате заработной платы и приравненных к ней платежей;

– для оплаты ценных бумаг и выплат дохода по ним;

– для платежей населения за коммунальные услуги. Налично-денежный оборот в Российской Федерации организуется государством в лице Центрального банка.

Прием и выдачу наличных денег осуществляют расчетно-кассовые центрыпри территориальных главных управлениях Банка России, которые формируют для этой цели оборотную кассу, а также резервные фонды. Резервные фондыбанкнот и монет представляют собой запас не выпущенных в обращение денежных знаков для регулирования кассовых ресурсов.

Наличные деньги выпускаются в обращение Банком России на основе эмиссионного разрешения – документа, дающего право Банку России подкреплять оборотную кассу за счет резервных фондов банкнот и монет. Этот документ выдается Правлением Банка России в пределах эмиссионной директивы,т. е. предельного выпуска денег в обращение, установленного Правительством РФ.

Важную роль в стабилизации денежного обращения в России сыграло утвержденное Банком России Положение «О правилах организации наличного денежного оборота на территории Российской Федерации», которое обязательно для выполнения территориальными учреждениями Банка России, расчетно-кассовыми центрами, кредитными организациями и их филиалами, включая учреждения Сберегательного банка РФ, а также организациями, предприятиями и учреждениями на территории Российской Федерации.

Основные принципы организации налично-денежного оборотав РФ заключаются в следующем:

– все предприятия и организации должны хранить наличные деньги в коммерческих банках (за исключением суммы лимита, установленного обслуживающим банком);

– банки устанавливают лимиты остатка наличных денег для предприятий всех форм собственности;

– сверх лимита денежная наличность может храниться на предприятиях для выдачи средств на оплату труда, выплат социального характера не более трех дней;

– обращение наличных денег служит объектом прогнозного планирования;

– управление денежным обращением осуществляется в централизованном порядке;

– организация налично-денежного оборота имеет целью обеспечить устойчивость, эластичность и экономичность денежного обращения. Территориальные учреждения Банка России контролируют работу учреждений банков по организации наличного денежного оборота, соблюдению предприятиями порядка ведения кассовых операций и работу с денежной наличностью в соответствии с указанным выше Положением.

Денежная наличность: оборот наличных денег

Все большее количество людей в России пользуются в магазинах для приобретения необходимых товаров банковскими карточками. Однако денежная наличность по-прежнему актуальна. Старшее поколение часто не доверяет банкам и относится к карточкам скептически. Электронными дензнаками также не расплатишься на рынке, где можно приобрести свежие овощи, фрукты, мясо и другие фермерские продукты, и в небольших киосках. Сегодня мы рассмотрим особенности использования денежной наличности и ее оборота.

Наличность и ее использование

В странах с развитой экономикой доля расчетов банковскими картами превышает 90 %. Денежная наличность здесь мало распространена. Только 1 % населения США не получает зарплату на банковскую карту, 5 % – Канады, 10 % — Великобритании. В России сфера денежно-наличного оборота достаточно обширна. После рыночных реформ она достигала 25 %, однако на сегодняшний день превышает 40 %. Наличная валюта используется в следующих сферах:

  • Расчеты населения РФ в розничных магазинах, кафе и ресторанах.
  • Оплата труда во многих коммерческих фирмах.
  • Внесение денег населением на депозиты и получение средств из банка.
  • Выплата пенсий, стипендий и других трансфертов.
  • Выдача кредитов физическим лицам.
  • Выплата дивидендов по ценным бумагам населению.
  • Погашение коммунальных платежей физическими лицами.

Оборот наличных между организациями и предприятиями является незначительным. Выделяют несколько видов денег, которые участвуют в кругообороте:

Их эмиссию обычно осуществляют центральные банки, иногда еще и казначейство.

Определение понятия

Налично-денежный оборот представляет собой совокупность платежей за определенное время, которые отражают движение банкнот и монет в качестве средства обращения и платежа. На сегодняшний день его доля в России составляет больше 40 %. Денежная наличность может начать больше использоваться по следующим причинам:

  • В условиях различного рода кризисов.
  • При замедлении расчетов.
  • В условиях плохой организации межбанковского рынка.
  • При сознательном занижении прибыли предприятиями для ухода от налогов.

Расширение налично-денежного оборота приводит к уменьшению бюджета, увеличению доли черного рынка. Результатом этого является всеобщая нестабильность и дефицит. Оборот по банковским счетам гораздо проще регулировать и учитывать.

Основные принципы

Гражданский кодекс Российской Федерации четко регламентирует правила оборота наличности. Он устанавливает разный порядок расчетов для физических и юридических лиц. Денежная наличность в кассе предприятия лимитируется. Ее оборот организуется на основании следующих принципов:

  • Все предприятия обязаны хранить наличные на счетах коммерческих банков.
  • Для организаций всех форм собственности существуют кассовые лимиты.
  • Управлением оборотом осуществляется централизованно.
  • Также оно является объектом прогнозирования и планирования.
  • Организация налично-денежного оборота осуществляется в целях обеспечения его стабильности, экономичности и эластичности.
  • Наличная валюта в кассу предприятия доставляется непосредственно из обслуживающего его банка.

Экономические задачи

Обращение наличных денег осуществляется непрерывно. В его центре находятся банки. Кассовые лимиты устанавливаются для того, чтобы ускорить обращение наличных. В ходе организации оборота решаются следующие задачи:

  • Определение его объема, структуры и тенденций.
  • Регулирование и направление денежных потоков.
  • Распределение наличности по территории страны.
  • Определение массы денег в форме банкнот и монет в стране для расчета денежных агрегатов.
  • Установление уровня и порядка инкассации и других методов мобилизации средств банками.
  • Расчет результата эмиссии за определенный период.

Банки составляют прогноз поступлений и выдачи наличных денег. Он делается на основе поступающих сведений за прошлые периоды.

Движение наличности

Центральным звеном оборота являются банки. Именно они его организовывают и регламентируют. В обращение деньги поступают тогда, когда они переводятся из резервов в оборотные кассы. После этого они оказываются в коммерческих банках. Большая часть полученной наличности выдается клиентам. Некоторая ее доля остается в кассах предприятий. Населением осуществляется оплата наличными товаров и услуг. Так они возвращаются в кассы предприятий, потом в коммерческие банки и выше по списку.

Порядок работы с денежной наличностью

Порядок ведения операций в кассе регламентируется Банком России. Он устанавливает правила и порядок, по которым они проводятся. После того как происходит оплата наличными, деньги оказываются в кассе предприятия. Это означает, что они возвращаются в оборот. Законодательство предусматривает следующие виды ответственности за нарушение кассовой дисциплины:

  • За осуществление расчетов с другими предприятиями сверх установленных сумм. Предполагается штраф в двукратном размере.
  • За неоприходование денежной наличности. Предполагается штраф в трехкратном размере.
  • За несоблюдение порядка хранения денежных средств. Предполагается штраф в трехкратном размере.
  • За накопление в кассе наличности сверх установленного лимита. Предполагается штраф в трехкратном размере.

Отвечает за допущение нарушения и руководитель организации. На него налагается дополнительный штраф в пятидесятикратном размере от установленной минимальной зарплаты. Поэтому наличные в кассе подлежат жесткому контролю. Суммы штрафов подлежат зачислению в федеральный бюджет.

Органы контроля

Инспектора налоговой инспекции осуществляют проверку кассовой дисциплины. Кроме кассовых документов, они могут запросить и сам аппарат. Порядок проведения проверки изложен в специальном административном регламенте Федеральной налоговой службы. Сотрудники последней имеют право:

  • Получить доступ к кассовому аппарату предприятия, на котором осуществляется проверка.
  • Пересчитать имеющиеся наличные.
  • Проверить наличие бланков строгой отчетности.
  • Потребовать подробных объяснений в письменном виде по каждому нарушению, которое было выявлено.
  • Привлечь к административной ответственности предприятие, которое является объектом контроля.

Инкассация денежной наличности

Доставка денег из банков на предприятия и обратно осуществляется специальными бригадами. Состав группы инкассаторов зависит от объема и сложности операции. Один из них назначается главным. Он получает специальную доверенность на прием ценностей. Если бригада состоит из двух человек, то старшим назначается водитель. Перед приездом инкассаторов наличные в кассе пересчитываются, подготавливается заявленная сумма, банкноты и/или монеты.

Прогнозирование и оценка состояния оборота

Стабильность экономики зависит от грамотного планирования. Центральный и коммерческие банки прогнозируют движение денежной наличности. Они стараются просчитать потребности хозяйственного оборота в будущих периодах. Это и является основной задачей банков. Прогноз оборотов, составленный на квартал, передается в расчетно-кассовый центр за 14 дней до его начала. Последний передает информацию в Банк России. Он формирует на ее основе свою денежно-кредитную политику. Так Центробанк может учитывать все структурные изменения, которые происходят в экономике.

Читать еще:  Функция денег как средства накопления

Доля оборота банкнот и монет гораздо меньше, чем безналичного, особенно в развитых государствах. Растет она во время экономических потрясений. От четкой организации налично-денежного оборота зависит стабильность национального хозяйства. Он связан преимущественно со сферой личного потребления. Коммерческие банки устанавливают лимиты денег, которые могут находиться в кассе предприятия. Наличные в обращении оказывают прямое влияние на устойчивую покупательную способность населения.

Организация наличного денежного оборота

Налично-денежный оборот продолжает занимать важное место в международной финансовой системе. Несмотря на то что в последние годы в некоторых странах Скандинавии и Азии возникли разговоры о полном переходе на безналичный расчет и отказе от привычных бумажных купюр и монет, большинству специалистов подобное представляется маловозможным сразу по нескольким причинам, которые будут указаны позднее.

Определение организации налично-денежного обращения

А вначале нужно разобраться в том, что же такое налично-денежный оборот и для чего он нужен. Согласно общепринятому толкованию в экономике как науке, понятие налично представляет собой совокупность всех платежей, которые были совершены за какой-то период при помощи наличных денег, выступающих как средство платежа и обращения одновременно. Но такое определение выглядит немного туманным и сложным для людей, далеких от финансовой сферы. А ведь все мы каждый день являемся участниками организации налично-денежного обращения, следовательно, знать о нем должны хотя бы основные вещи.

Наличный денежный оборот связан именно с обычным населением при совершении им повседневных платежей и покупок. Банки и компании, являющиеся крупнейшими держателями финансовых средств, налично-денежное обращение используют только для взаимодействия с обычными потребителями, их услуг.

Между собой же юридические лица используют только безналичный расчет. Во многих развитых странах (в том числе в России) процесс организации наличного денежного оборота предусматривает запрет для юридических лиц пользоваться им в большинстве случае.

Это сделано для того, чтобы усложнить уклонение от уплаты налогов. Из-за этого принципы организации наличного денежного обращения являются достаточно строгими и точно прописанными в законодательных актах разного уровня.

Где он используется?

Перечислим основные сферы, в которых население использует налично-денежный оборот:

  1. Взаиморасчеты с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю товарами и услугами, а еще пунктами общественного питания, такими как столовые, кафе, рестораны и т. д. В данных сферах вращается основная часть наличных денег, ведь сюда входят такие распространенные операции, как покупка продуктов питания и оплата общественного транспорта.
  2. Получение заработной платы, а еще нетрудовых денежных доходов. Несмотря на то что большинство компаний нашей страны уже перешли на расчет путем перевода денег на банковский счет работника, некоторый процент фирм в частном секторе продолжает выдавать зарплату наличными деньгами. Именно с помощью наличных осуществляется выплата так называемой черной зарплаты, то есть той, с которой не уплачены налоги (ее требуется скрыть от государства).
  3. Взаиморасчеты населения с банковскими структурами, такие как внесение средств и их получение. Они могут осуществляться как путем прямого посещения соответствующего учреждения, так и через специальные банкоматы посредством карты.
  4. Различные социальные выплаты и страховые возмещения. Часть социальных выплат населению государство продолжает осуществлять посредством налично-денежного оборота, например, пенсий и стипендий. Еще некоторые страховые компании осуществляют выплату возмещений путем безналичного расчета.
  5. Кредитные организации еще могут выдавать потребительский кредит, используя наличный денежный оборот.
  6. Покупку ценных бумаг и получение доходов по ним еще можно осуществлять с помощью валюты в России, закон это позволяет.
  7. Оплата коммунальных платежей и различных налогов в бюджет страны россиянами еще часто осуществляется путем налично-денежного оборота. Но в данной сфере государство старается идти навстречу населению и развивать систему электронных безналичных платежей.

Как вы видите из всего вышесказанного, в основном наличные деньги сегодня используются населением для его взаиморасчетов с государством и частными компаниями. Основные средства крутятся в области оплаты товаров и услуг.

Субъекты, объекты и предмет налично-денежного оборота

Данный процесс среди населения требует от государства выпускать деньги: банкноты и монеты различного номинального достоинства. Еще сюда относятся векселя и чеки, некоторые исследователи еще относят к этой области и использование гражданами кредитных карточек. Эмиссию, то есть выпуск подобной валюты, осуществляют в большинстве стран их центральные банки. В некоторых государствах они полностью подотчетны и принадлежат государству, в других же являются частными учреждениями. В большинстве же развитых государств используется система, при которой правительство назначает руководителей частных банков, но напрямую не вмешивается в их работу.

Как мы уже говорили выше, между предприятиями и организациями налично-денежный оборот в большинстве случаев имеет незначительный характер.

Государства сознательно идут на его ограничение и даже искоренение, так как отследить происхождение бумажных денег гораздо сложнее, чем электронных, следовательно, правовое регулирование наличного денежного обращения имеет своей целью ограничение отмывания незаконных средств.

Сегодняшняя ситуация

По последним подсчетам, доля безналичного оборота в странах с развитой системой расчетов безналичного обращения средств и банковской сферой составляет около 90% всех операций, а налично-денежный оборот занимает всего лишь 10%.

В некоторых странах данная цифра достигает и вовсе 3%, например, в Норвегии, где и задумались над тем, чтобы отменить наличное денежное вращение. Но следует понимать, что безналичное обращение осуществляется в основном юридическими лицами на крупные суммы, а население продолжает совершать мелкие покупки с помощью наличных денег в обращении. Данная статистика может не до конца точно отражать существующую специфику финансовой сферы экономики той или иной страны.

Несмотря на то что прогнозирование налично-денежного оборота на ближайшие годы говорит нам о том, что использование купюр, монет и других подобных материальных средств расчета будет неуклонно уменьшаться, говорить об их полном исчезновении даже в отдаленной перспективе пока не приходится.

Исследователи отмечают, что в России экономическое содержание налично-денежного оборота необоснованно велико.

В начале рыночных реформ, то есть в 90-е гг. доля такого оборота составляла всего ¼ от всех производимых в стране операций. В данный момент такая цифра, по некоторым оценкам, выросла до 40%. Это связывают с тем, что значительный сектор российской экономики находится на теневой стороне и старательно укрывается от налогообложения. В такой ситуации правовое регулирование наличного денежного обращения особенно необходимо.

Причины успешного развития данных отношений

Чтобы налично-денежный оборот стал более понятен, нужно подробно остановиться на тех причинах, которые могут стать основой для его расширения даже в развитых странах:

  1. Кризис в экономике. Практически во все последние кризисы наличное и безналичное изменяли свои доли в общей финансовой сфере в пользу первого варианта оборота. Исследователи связывают это с тем, что люди более склонны доверять в условиях кризиса именно наличным деньгам в обращении, так как банки представляются им недостаточно надежным местом для хранения денег.
  2. Кризис наличности еще может стать причиной роста данной сферы.
  3. Кризис неплатежей, который возникает, когда по значительному количеству кредитов граждане просто не могут платить, так как они превышают сумму их доходов.
  4. Замедление расчетов вследствие нарушения работы банковской системы: сбои, какие-либо иные препоны для ее нормального функционирования.
  5. Уклонение налогов путем увеличения доли наличных расчетов между юридическими лицами.

На данный момент правовые основы наличного обращения денег в России устанавливаются Гражданским кодексом, который достаточно подробно регламентируют случаи и способы их использования. Эти правила созданы так, чтобы взаимосвязь безналичного и наличного оборотов была организована наилучшим образом, позволяя гражданам оплачивать предоставляемые им услуги юридическим лицам.

Как осуществляется наличный денежный оборот?

Эмиссия денежных средств, то есть увеличение наличных денег в обращении, осуществляется Государственным банком или казначейством, как уже говорилось выше. Именно они существуют для организации наличного денежного оборота. Но при этом данный процесс строго контролируется государством, так как слишком большой объем наличных денег может привести к обесцениванию валюты на рынке и ее обрушению, таким образом, росту потребительских цен и другим рискам для экономики страны. На сегодняшний день под организацией налично-денежного оборота в развитых странах понимается сложный и трудоемкий процесс, который зависит от множества факторов. Он еще не изжил себя, поэтому ежеквартально (или ежегодно) в соответствующих инстанциях формируется отчет о наличном денежном обороте.

Читать еще:  Приказ выдать подотчет денежные средства

Поэтому большинство правительств в него практически не вмешивается. В этих случаях организацию налично-денежного оборота возлагают на сторонние юридические лица. Они могут иметь в числе своих акционеров государство или даже быть полностью частными.

Данная методика является частью идеи, по которой государство должно как можно меньше вмешиваться в экономику, доверив ее регулирование свободному рынку и уполномоченным этим рынком, а не правительству, структурам. Но в тех странах, где подобную организацию налично-денежного обращения приняли, в последние годы от нее часто отказываются.

Дело в том, что такой процесс организации налично-денежного обращения, при котором государство играет роль лишь наблюдателя, малоустойчива к кризисам, ведь не имеет полновластного регулятора. Многие развитые страны в соответствии с концепцией смешанной экономики, сочетающей в себе черты плановой и рыночной, не доверяют такую важную вещь, как организация наличного денежного оборота, частным структурам, а создают для этого государственные органы, работающие в тесной связи с рынком.

По итогам каждого года публикуется отчет о налично-денежном обороте, как государством, так и некоторыми юридическими лицами, такими как банки.

Как вы видите, принципы организации налично-денежного оборота (НДО) достаточно сложны и различаются в зависимости от государства, которому принадлежит та или иная валюта. Из-за того, что правовые основы обращения наличных денег различаются в зависимости от того, в какой именно стране этот процесс происходит (в некоторых государствах наличный или безналичный денежный оборот с иностранными компаниями может быть полностью запрещен), единый мировой финансовый рынок испытывает значительные трудности в развитии.

Еще можно сделать окончательный вывод: организация налично-денежного оборота останется еще надолго и едва ли будет полностью вытеснена безналичным расчетом, потому что многие правозащитники считают наличный оборот одним из средств сохранения тайны личности, следовательно, неотъемлемым правом человека.

Когда в России исчезнут наличные деньги

Сейчас по всему миру наличные используются более чем в 80% операций, отчего создается ощущение, что бумажные деньги останутся с нами надолго. Но все же многое говорит о том, что в не столь отдаленной перспективе использование наличных сойдет на нет, а банкноты и монеты будут представлять ценность только для нумизматов.

Деньги, в древности заменившие собой бартер, много веков назад тоже казались инновацией. Валюты (хотя тогда и не было такого понятия) появлялись и исчезали, завоеватели привносили свои формы оплаты, деньги эволюционировали вместе с миром. Первой настоящей твердой валютой можно считать золото и серебро, которые всегда высоко ценились, независимо от внешних факторов. Монеты, а затем первые бумажные деньги — развитие этого платежного инструмента происходило несравненно дольше, чем технологические прорывы в безналичных платежах настоящего времени. Многовековая история наличных денег постепенно подходит к концу, и писать ее все сложнее из-за активного развития безналичных расчетов.

Большинство государств не скрывают своей заинтересованности в снижении доли оборотов по операциям с наличными. Страны — каждая в своем темпе — постепенно движутся в «безналичное» будущее. Так, ряд скандинавских государств, прежде всего Норвегия и Швеция, уже практически отказались от использования наличных, доведя уровень их использования до 2% от всех совершаемых операций. Южная Корея планирует отказаться от наличного обращения уже к 2020 году. Многие страны изымают из обращения купюры определенного номинала, ограничивают максимальную сумму расчета наличными. Один из самых ярких примеров — Индия, которая в 2016 году провела шоковую реформу по изъятию из оборота купюр самого распространенного номинала, вызвав тем самым социальные волнения.

В России роль наличных по-прежнему велика, лимита на операции с «кэшем» для физических лиц пока не существует. Правда, есть ограничения на наличные расчеты между юридическими лицами — не более 100 000 рублей. Не оставляет сомнений, что расчет наличными в России ограничат и для физических лиц, это вопрос времени. Этому способствует развитие финансовых технологий, которые банки внедряют для удобства и комфорта клиентов.

Почему же страны так упорно движутся по пути отказа от наличных? На это есть много причин. Перевод операций в безналичное поле позволяет достигнуть практически 100-процентной прозрачности операций, что самым серьезным образом усложняет расчеты по незаконным сделкам, снижает коррупционную составляющую, увеличивает собираемость налогов, повышает эффективность инструментов монетарной политики (например, использование отрицательных ставок). Отказ от бумажных денег значительно сокращает операционные издержки банков по инкассированию и учету наличных денежных средств.

Безналичные расчеты также популяризируются за счет продвижения финансовыми компаниями своих продуктов. Таким образом, они становятся более выгодными и для владельцев карт. Дополнительные опции, доступные держателям карт через программы лояльности — скидки, кешбэк, привилегии, начисление процентов на остаток по счетам — повышают интерес со стороны клиентов к оплате картами или электронными деньгами. И, конечно, безопасность безналичных денег выше, чем хранение и расчеты через наличные. По нашим расчетам, экономия от отказа наличных может составить до 1,5% от ВВП.

Развитие технологий и без команды сверху уже запустило процесс перехода на безналичную форму расчетов самым естественным образом. Мобильный банкинг, переводы по номеру телефона с карты на карту, электронные платежные сервисы стали ежедневной рутиной, в том числе и для туристов, приезжающих в Россию. Не так давно в стране был реализован прием Alipay и WeChat, которыми пользуются гости из Китая. Были запущены сервисы мгновенной конвертации валют — возможность оплатить счет картой не только в рублях, но и деньгами той страны, где была выпущена карта. Внедрение расчетов на основе технологии блокчейна только укорит этот процесс.

Будущее повсеместного приема безналичных платежей не так близко, как хотелось бы. Если крупные торговые сети в обязательном порядке принимают карты к оплате, то малый бизнес — пока реже. Одной из причин является то, что для таких предпринимателей эквайринг обходится довольно дорого по сравнению с наличными платежами, ведь оборудование стоит приличных денег, а при низких оборотах медленно окупается. Например, если оборот организации в месяц до 100 000 рублей, то тарифы на эквайринг обычно начинаются от 2,2-3,5% (в зависимости от вида принимаемых карт), а для компаний с оборотом от 300 000 рублей — уже от 1,8%.

Единственная модель, которая позволяет более или менее эффективно работать в сегменте малого бизнеса, — это покупка бизнесменом самостоятельно для себя оборудования, а банк в таком случае предоставляет расчетные инструменты и ремонтирует, обновляет эти терминалы.

Конечно, как и любой прогресс, отказ от наличного денежного обращения имеет и обратную сторону. Полная прозрачность операций подразумевает неограниченный контроль со стороны государства над операциями частных лиц. Кратно повышаются риски, связанные с киберпреступностью. Все эти и другие вызовы так или иначе придется решать в эпоху цифровой экономики, переход к которой необратим. Тем не менее спешить с прогнозами об исчезновении наличных в краткосрочной перспективе не стоит. Самым реалистичным сейчас выглядит прогноз первого зампреда ЦБ Георгия Лунтовского о том, что с бумажными деньгами Россия попрощается не ранее, чем через десять лет, а то и позже.

2.3. Налично-денежный оборот в Российской Федерации

Современная экономика любого государства представляет собой широко разветвленную сеть сложных отношений миллионов входящих в нее хозяйствующих субъектов между собой, а также с внешними агентами из других стран.

Понятие и сущность Налично-денежный оборот ^деташгает со

бой процесс движения наличных денежных знаков (банкнот, казначейских билетов, разменной монеты). Хотя налично-денежный оборот во всех странах — и с рыночной, и с административной моделями экономики — составляет меньшую часть, он имеет большое значение. Именно он обслуживает получение и расходование большей части денежных доходов населения, именно из него складывается постоянно повторяющийся кругооборот наличных денег.

Главные составляющие денежного оборота: налично-денеж-ный и безналичный обороты. Основная часть его — платежный оборот, в котором деньги функционируют как средство платежа, используются для погашения долговых обязательств. Он производится как в наличной, так и в безналичной формах. Весь безналичный оборот — платежный, ибо предполагает разрыв во времени движения товара в различных его разновидностях и денежных средств, т.е. функционирование денег в качестве средства платежа. Безналичный платежный оборот, являясь преобладающим (до 90% всего денежного оборота), осуществляется в виде записей по счетам плательщиков и получателей денежных средств в кредитных учреждениях, путем зачетов взаимных требований и передачи оборотных документов (векселей, варрантов и т.п.). Соответственно экономические процессы в народном хозяйстве опосредуются преимущественно безналичным платежным оборотом.

Читать еще:  Характеристика современной денежной системы рф

Налично-денежный оборот регламентируется Положением о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Центробанка РФ от 5 января 1998 г. № 14-П (с изменениями на 31 октября 2002 г.).

Налично-денежный оборот начинается в расчетно-кассовых центрах (РКЦ) Центрального банка РФ. Наличные деньги переводятся из их резервных фондов в оборотные кассы, тем самым они поступают в обращение. Из оборотных касс РКЦ наличные деньги направляются в операционные кассы коммерческих банков. Часть этих денег банки могут передавать друг другу на платной основе, но большая часть выдается клиентам — юридическим и физическим лицам (либо в кассы предприятий и организаций, либо непосредственно населению). Часть наличных денег, находящихся в кассах предприятий и организаций, используется для расчетов между ними, но большая часть передается населению в виде различных видов денежных доходов (заработной платы, пенсий и пособий, стипендий, страховых возмещений, выплаты дивидентов, поступлений от продажи ценных бумаг и т.д.).

Для этого Центральный банк систематически издает документ, который называется «Порядок ведения кассовых операций в народном хозяйстве». Последний раз этот документ в России издавался в сентябре 1993 г. (Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22 сентября 1993 № 40 и сообщенный письмом Банка России от 4 октября

Налично-денежный оборот организуется на основе следующих принципов:

все предприятия и организации должны хранить наличные деньги (за исключением части, установленной лимитом) в коммерческих банках;

банки устанавливают лимиты остатка наличных денег для предприятий всех форм собственности;

обращение наличных денег служит объектом прогнозного планирования;

управление денежным обращением осуществляется в централизованном порядке;

организация налично-денежного оборота имеет целью обеспечить устойчивость, эластичность и экономичность денежного обращения;

наличные деньги предприятия могут получать только в обслуживающих их учреждениях банков.

Эмиссия Эмиссия наличных денег представляет собой их нюличнных денег выпуск в обращение, при котором увеличивается общая масса наличных денег. Монополия выпуска наличных денег в каждой стране принадлежит центральному государственному банковскому органу: в России — Центральному банку (ЦБ) РФ, в США — Федеральной резервной системе.

На основе кассовых оборотов коммерческих банков и составляемой аналитической отчетности Центральный банк РФ прогнозирует размер предполагаемой эмиссии. При этом очень важно не только определить оптимальный размер предполагаемой эмиссии, но и установить, в каких регионах ее следует проводить. Потребность в наличных деньгах юридических и физических лиц, обслуживаемых коммерческими банками, постоянно меняется.

Завозить из центра денежную наличность ежедневно, особенно в отдаленные регионы, например на Камчатский полуостров, нереально. Вместе с тем эмиссия наличных денег всегда децентрализована. Поэтому осуществляется следующая технология доставки наличных денег в регионы из Центра.

Эмиссию наличных денег производит ЦБ РФ его региональные расчетно-кассовые центры, содержащие резервные фонды и оборотные кассы.

В резервных фондах РКЦ хранится запас денежных знаков, предназначенных для выпуска их в обращение в случае увеличения потребности хозяйства данного региона в наличных деньгах. Эти денежные знаки не считаются деньгами, находящимися в обращении. Они не совершают движения, не накапливаются в виде сокровища, не служат средством платежа, поэтому они являются резервными. В оборотную кассу постоянно поступают и из нее выдаются наличные деньги от коммерческих банков. Деньги в оборотной кассе пребывают в постоянном движении; они считаются деньгами, находящимися в обращении.

Если сумма поступлений наличных денег на счете коммерческих банков превышает установленный лимит для данного РКЦ, то деньги изымаются из обращения и переходят в резервный фонд. При потребности коммерческого банка в наличности происходит обратный процесс. Со счета коммерческого банка в пределе его свободного резерва РКЦ выдает требуемую сумму наличности. РКЦ обязан обслуживать коммерческий банк бесплатно.

Как же происходит эмиссия наличных денег?

Предположим, что у большинства коммерческих банков, обслуживаемых расчетно-кассовыми центрами, возрастает потребность в наличных деньгах, а поступления денег в их операционные кассы эквивалентно не возрастает. Тогда РКЦ будет вынужден увеличить выпуск наличных денег в обращение. Для этого он запрашивает разрешение Центрального банка РФ, а при его получении переводит наличные деньги из резервного фонда в свою оборотную кассу.

Для данного РКЦ это будет эмиссионной операцией. Однако надо иметь в виду, что при осуществлении выпуска денег одним центром другой центр может изъять в рамках установленного лимита наличные деньги из своей оборотной кассы. Поэтому по действиям одного РКЦ нельзя судить об эмиссии по всей стране, которая в этом случае охватывает большинство регионов; Правление ЦБ РФ составляет ежедневный баланс на основе сведений по сети РКЦ: где прошла эмиссия наличных денег, где их изъятие.

Таким образом, движение денег происходит по цепи, звенья которой показаны на рис. 2.2.

Рис. 2.2. Схема эмиссии и движения наличных денег

Составление прогноза кассовых оборотов наrnПрогноз / *

всех уровнях банковской системы преследуетrnкассовых оборотов г

цель определения потребности в наличных

деньгах по всем учреждениям банков страны.

Прогноз кассовых оборотов банков — расчет прогнозируемых поступлений наличных денег в кассы банков и направлений их выдач, а также выпуска или изъятия их из обращения на предстоящий период. Составляется кредитными организациями, расчетно-кассовыми центрами и территориальными учреждениями Банка России для определения ожидаемых изменений налично-денежной массы в обороте и потребности организаций, предприятий, учреждений в денежной наличности на основе оценки перспектив социально-экономического развития региона и отчетных данных о кассовых оборотах банков.

Прогноз кассовых оборотов банков составляется по источникам поступлений и направлением выдач наличных денег и состоит из приходной и расходной частей (табл. 2.5).

rnРасчеты кассовых оборотов составляются на основе кассовых заявок субъектов хозяйствования, показателей экономического развития региона, расчетов баланса доходов и расходов населения и ряда других показателей1. На базе анализа этих материалов и другой информации коммерческими банками составляется прогноз кассовых оборотов.

Таблица 2.5. Прогноз кассовых оборотов коммерческих банков

rnЭлемент кассового оборота

rnВключает статьи, отражающие поступление наличных денег в кассы банков: торговой выручки от продажи потребительских товаров независимо от каналов их реализации; выручки пассажирского транспорта; квартирных и коммунальных платежей; выручки от зре-лищньгх мероприятий; выручки от предприятий, оказывающих разные услуги; налог и сбор; выручки от реализации недвижимости; на счета по вкладам граждан (кроме ЦБ); от предприятий связи; от учреждений ЦБ РФ; на счета граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; наличных денег в банки от реализации государственных ценных бумаг; возврата зарплаты и других равных ей выплат; наличных денег на счета кредитных организаций от валютно-обменных операций с физическими лицами; прочих поступлений Включает статьи по выдачам наличных денег: на зарплату, стипендии, расходы, не относящиеся к фонду заработной платы и выплатам социального характера, выплаты социального характера; на выплаты пенсий, пособий и страховых возмещений; как ссуд индивидуальным заемщикам; на деятельность ломбардов; со счетов по вкладам в банках (кроме учреждений ЦБ РФ); кредитным организациям наличных денег физическими лицами при совершении налично-денежных операций; со счетов граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; на предоставление ресурсов предприятиям связи; на выплату доходов; на погашение и покупку государственных и других ценных бумаг (кроме учреждений ЦБ РФ)

Определяется на основе итоговых оборотов по приходу и расходу, предусматривает выпуск либо изъятие денег из обращения

rnВ прогнозе кассовых оборотов банков отражаются:

все поступления, кроме полученных в банке сумм, распределение которых предполагается производить на месте;

расход наличных денег с выделением сумм, получаемых из банка;

расчет выплат на потребление: общий фонд заработной платы, надбавки, премии, затраты на оплату, не включенные в фонд оплаты труда;

• календарь выдачи заработной платы (сроки выплат).

Составленные прогнозы кассовых оборотов позволяют коммерческим банкам осуществлять регулирование объема и структуры денежной массы в обращении. При этом банки стремятся максимально приблизить обороты по кассе к утвержденному эмиссионному результату. Кроме того, создаются условия контроля за соблюдением платежной дисциплины и целевым расходованием средств.

Территориальные учреждения Банка России ежеквартально анализируют состояние наличного денежного оборота в регионах, при этом объектом анализа являются:

• структура денежного оборота;

источники поступления наличных денег в кассы региональных учреждений банков и направлений их выдачи из касс;

скорость обращения денег, индекс цен;

состояние безналичных расчетов между юридическими и физическими лицами;

уровень индексации наличной денежной выручки;

территориальное размещение выручки денег в обращении и ряд других.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector