Finkurier.ru

Журнал про Деньги
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Начало денежной реформы сокольникова год

Денежная реформа Сокольникова: НЭП, золотой рубль и рыночная экономика в Советском Союзе

Россия, истерзанная Первой мировой войной, революцией 1917 года и Гражданской войной, нуждалась в скорейшем становлении экономики. Социалистическая идеология предполагала создание принципиально нового общества, в котором нет места товарно-капиталистическим отношениям, но в реальной жизни деньги и частная собственность все еще играли ключевую роль. После жарких дискуссий виднейших экономистов и политиков советской власти удалось создать такую экономическую стратегию развития страны, которая сделала из золотого советского червонца полновесную котирующуюся на международных биржах валюту. Вдохновителем и идеологом новой экономической политики (НЭП) стал министр финансов Советской России Г. Я. Сокольников.

Предпосылки реформы

Григорий Яковлевич Сокольников был наркомом финансов с ноября 1922 года по январь 1926 года, и, в отличие от своего предшественника Н. Н. Крестинского, отлично понимал роль денежных реформ в новой экономике. Предложенная им НЭП предполагала развитие народного хозяйства в условиях полноценной рыночной экономики, а значит и соответствующей денежно-кредитной системы.

В начале 1920-х годов экономика страны, подорванная хозяйственной разрухой и политической нестабильностью, нуждалась в обновлении. Идеология большевиков предполагала вытеснение частнокапиталистических товарно-денежных отношений, замену их безденежным и бестоварным социалистическим хозяйством, однако единовременно избавиться от существующих форм хозяйствования было невозможно. Большевики допускали использование товарно-денежных форм, но лишь в переходный период к социализму, а чудовищную инфляцию периода «военного коммунизма» рассматривали как удачный момент для ликвидации денег и частного производства.

Сокольников был одним из немногих, кто не соглашался с возможностью отказа от денег и товарной системы, так как функцию денег в этом случае возьмут на себя самые ходовые товары, например, мука или соль. По его мнению, поднять промышленность возможно было только развитием крестьянского хозяйства, снабжающего производство сырьем, а рабочих продуктами. Советский рубль нужно было укреплять.

Начало реформы

Эмиссия денежных знаков к 1921 году приобрела пугающие масштабы, выпуск бумажных денег, по данным Сокольникова, тогда составил 178 квадриллионов. Первый удар по рублю был нанесен еще в 1914 году, когда выпущенные кредитные билеты на 1,5 млрд рублей не были обеспечены золотом. В дальнейшем процесс «печати фантиков» лишь набирал обороты.

Начало реформе было положено после Х съезда партии в марте 1921 года, когда была собрана специальная Финансовая комиссия ЦК под руководством Е. А. Преображенского — потенциального следующего Наркома финансов. Комиссия не отличалась результативностью и до января 1922 года реформирование финансовой системы страны застопорилось.

В январе 1922 года по инициативе Г. Я. Сокольникова, первого заместителя тогдашнего наркома финансов Н. Н. Крестинского, было проведено совещание крупнейших финансистов и экономистов, которым была представлена почти готовая программа реформы. Основные положения предполагали достижение котировки рубля на заграничных рынках и легализацию золотого червонца, в том числе возможность оплаты им налогов и открытие текущих счетов в золоте.

Хронология реформы

Реформу проводили в несколько этапов:

  1. Совнарком 11 октября 1922 года издал декрет «О предоставлении Госбанку права выпуска банковых билетов», согласно которому были выпущены банкноты-червонцы с различным достоинством с золотым содержанием на уровне дореволюционной золотой монеты. Старые деньги (совзнаки) сохранялись в обращении до мая 1924 года.
  2. В апреле 1924 года были запущены в оборот казначейские билеты в соотношении 10 рублей за 1 червонец.
  3. В марте-июне 1924 года состоялся обмен совзнаков на червонцы и казначейские билеты.

Частным лицам разрешили свободную продажу и покупку золота по рыночному курсу, а также иностранную валюту. Это стало основой обеспечения межгосударственных и внешнеторговых сделок — практика, характерная для многих европейских стран 1920-х годов. В пределах страны золото и валюту продавали и покупали богатые граждане, а также те, кто занимался внешнеторговыми операциями.

Итогом проведенных мероприятий стала полновесная, котирующаяся на международных рынках валюта — уникальный случай для послевоенной Европы. Реформаторы добились своего — обеспечили рубль золотом.

Еще одна важная цель реформы 1922-1924 гг — достижение сбалансированного бюджета. Сокольников был убежден, что только в период, когда доходы бюджета равняются его расходам и доходы от эмиссии не превышают доходов бюджета по другим источникам (например, налогам), можно вводить золотое обеспечение национальной валюты.

В военные годы и в период военного коммунизма эмиссия была важнейшим источником доходов государственной казны, но к 1922 году стала бессмысленной в силу разлада всей финансовой системы и роста значения натурального хозяйства. Корень денежной реформы НЭП — нормализация сбора налогов в бюджет и увеличение доходности государственных предприятий.

Конец реформы

С середины 1920-х годов концепция, предложенная Сокольниковым, подвергается усиленной критике сторонников планового хозяйства. В свою очередь нарком финансов считал невозможным выполнение государственных планов в стране, где функционируют десятки миллионов крестьянских хозяйств. Усиление плановости в экономике, форсирование развития тяжелой промышленности отодвинули на второй план концепцию о соблюдении финансовых пропорций.

В январе 1926 года Сокольников был снят с поста наркома финансов, в июле 1936 года арестован по «троцкистскому» делу и убит в тюрьме в мае 1939 года. Советская экономическая литература имя Г. Сокольникова часто замалчивала, делала из него бесполезного партийного функционера или даже предателя. В газетах писали, что троцкисты делали все для разрушения советской денежной системы и шли на уступки иностранному капиталу.

Время все расставило по местам. Сегодня способности Г. Я. Сокольникова как выдающегося финансиста и патриота не вызывают сомнений у специалистов.

Денежная реформа Сокольникова

Предпосылки и причины проведения денежной реформы

Закончившаяся Гражданская война и сопутствующая ей политика «военного коммунизма» привели к гиперинфляции. Продолжилось обесценивание денег.

В 1921 году совзнаки настолько обесценились, что практически не имели какого-либо реального значения. К примеру, 100 тысяч совзнаков по своей стоимости были равны одной царской копейке. Кроме советских денег, в стране продолжали существовать и царские кредитные билеты, пятаковки, «керенки» и прочие заменители денег, выпускаемые разными атаманами и правителями.

Денежные отношения все больше замещались обычным натуральным обменом. Введенная карточная система показывала, что в экономике нарушен принцип эквивалентного обмена, деньги уже не являлись мерой стоимости. На рынках активно занимали свое место эквиваленты денег: зерно, соль, самогон и т. д.

В то же время начинается восстановление промышленности и транспортной отрасли, расширяется товарное предложение, разрешается частная торговля, появляются резервы иностранной валюты, растет сеть кредитных учреждений, восстанавливается система налогообложений.

Все это в совокупности требовало оздоровления финансовой сферы.

Проведение денежной реформы

Новая власть приступила к разработке денежной реформы под руководством Григория Яковлевича Сокольникова, который возглавлял финансовое ведомство. Он проводил жесткую линию и был противником решать вопросы хозяйствования с помощью кавалерийских наскоков.

Г.Я. Сокольников

При нем Государственный банк становится главным организующим началом. В практику вошли государственные кредитные операции, не стало натурального налогового обложения, а основное место стала занимать система денежных налогов и доходов. Формировалось советское бюджетное право. При Сокольникове к работе вернулись настоящие профессионалы, в том числе работавшие в этой сфере еще до революции.

Два года, с 1922-го по 1924-й, понадобилось Сокольникову для проведения необходимых изменений. Советское государство получило твердую валюту – червонец. По стоимости он был равнозначен десятирублевой золотой монете царской чеканки и обеспечен золотом и другими драгоценными металлами на 25% и на 75% – товарами и ценными бумагами.

Реформа была разбита на три этапа. На первом этапе был осуществлен выпуск червонцев как банковских билетов. На втором – новые банкноты включались в экономический оборот страны и вытесняли совзнаки. Третий этап позволил ликвидировать дефицит государственного бюджета.

Значение денежной реформы

Денежная реформа Сокольникова в целом смогла улучшить финансовый климат в стране. У советской экономики появились определенные стимулы для развития. Укрепились принципы хозрасчета в промышленности, стали устойчивыми цены, начали расширяться и меняться товарно-денежные отношения между городом и деревней. Появились предпосылки к появлению стабильной денежной системы.

Читать еще:  Заполнение акта инвентаризации наличных денежных средств

Авторы реформы планировали, что выпуск казначейских билетов завершит установление твердого соответствия червонца и зарубежной валюты. К сожалению, этого не произошло ввиду того, что состояние экономики было далеко от нормального и не позволяло оперативно завершить проводимые реформы. Новая система недолго оставалась устойчивой, и уже через год инфляция вновь стала отвоевывать свои позиции.

Начало индустриализации и свертывание НЭПа привели к разработке в 1930–1932 годах новой кредитно-денежной системы.

Почему рубль гражданской войны был крепче сегодняшнего? К 130-летию Григория Сокольникова

Автор: Юрий Якутин,
Вице-президент ВЭО России, председатель Совета директоров, научный руководитель ИД «Экономическая газета», заслуженный деятель науки РФ, д.э.н., профессор

Григорий Яковлевич Сокольников вошел в историю под этим именем, хотя от рождения его звали Гирш Янкелевич Бриллиант. Привожу этот факт вовсе не к тому, чтобы подчеркнуть его еврейские корни. Он целиком и полностью оправдывает свою настоящую фамилию, более того, предстает с ней в истории революции с совершенно неожиданной стороны. Начало революционной деятельности Сокольникова многие связывают с тем, что он в 1905 году вместе с Николаем Ивановичем Бухариным принялся создавать в Москве единую социал-демократическую организацию гимназистов, переводить их стихийный протест, разрозненные революционные волнения в единое организационное русло. По воспоминаниям участников тех событий, Бухарин, Бухарчик, как позднее его ласково называл Ленин, был их душою, весельчаком и заводилой. Сокольников же запомнился как человек вдумчивый, обстоятельный, самостоятельно мыслящий, обладающий хорошими организаторскими способностями. Эти качества, которые отметили уже в его молодости, пригодились Сокольникову в дальнейшем.

В 1917 году, после Февральской революции, с Лениным в «пломбированном» вагоне Сокольников вернулся в Петроград из эмиграции, сразу же был избран членом ЦК, ВЦИК, редактором «Правды». Стал одним из организаторов октябрьских событий, их непосредственным участником. От имени республики Советов Сокольников подписал Брестский мир, тот самый «похабный» мир, как выражался Ленин, но он же был и противником этого договора, предлагал несколько раз порвать с ним, ведь немецкая сторона не соблюдала свои обязательства. Сокольников — автор проекта о национализации банков, он же руководитель комиссариата бывших частных банков, член коллегии Наркомфина. Одним из первых он был награжден орденом Красного Знамени за успехи в руководстве постоянными формированиями Красной Армии. Он неплохо проявил себя командующим Туркестанского фронта, в борьбе с басмачеством. В результате утверждения там Советской власти в 1920 году был председателем Туркестанской комиссии ВЦИК, председателем Туркестанского Совета Народных комиссаров и председателем Туркбюро ЦК РКП(б).

В Туркестане Сокольников принял ряд важнейших мер, позднее вошедших в основное содержание новой экономической политики. Одним из первых он провел замену продразверстки продналогом. Эти его действия стали, по сути, предтечей новой экономической политики, он уже тогда опробовал ее в Туркестане. Денежную чехарду там тоже прекратил, местные туркбоны перевел на советские деньги, нормализовал финансовую обстановку. Более того, разрешил свободную торговлю крестьян на базарах, освободил из тюрем представителей исламского духовенства, заявившего о политической лояльности к советской власти. Как видим, Сокольников многие начинания в экономике проводил самостоятельно и довольно смело, за что впоследствии и поплатился. Мы знаем, что он на XIV съезде партии в 1925 году резко выступил против сохранения поста генсека в партийном руководстве, то есть, по существу, против Сталина. Тот это хорошо запомнил и неудивительно, что политическая карьера Григория Яковлевича после этого пошла резко вниз.

Осенью 1921 года был назначен членом коллегии, замом председателя народного комиссариата Наркомфина. В 1922–1924 годах Сокольников провел денежную реформу, ставшую его важнейшим делом в успешной новой организации финансов страны, денежное хозяйство которой было полностью расстроено.

К 1921 году по сравнению с довоенным периодом рубль обесценился в 50 000 раз, цены выросли более чем в 97 000 раз. В стране ходило более 2000 денежных знаков.

Денежное хозяйство и денежное обращение в первые годы советской власти «испытали» на себе все тяготы гражданской войны, экономической разрухи, а главное, глубокой убежденности большевистских руководителей страны в том, что в новом социалистическом обществе никаких денег не будет. Проводимая большевиками политика военного коммунизма исходила из неизбежности отмирания в создаваемом новом социалистическом обществе денежных знаков и перехода к прямому распределению продукции. 4 марта 1920 года в обращение были введены совзнаки, купюры нового типа достоинством 100, 250, 500, 1000, 5000 и 10 000 рублей. На них впервые появилось название государства — РСФСР и надпись «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». В июне 1921 года была выпущена новая партия таких денежных знаков. К тому времени все денежные знаки достоинством меньше сотни исчезли из обращения. К середине 1921 года денежная масса в стране увеличилась примерно в 100 раз, а цены выросли в 8000 раз. В 1921 году были выпущены знаки в 3 и 5 рублей, созданные по образцу «мотыльков», а также в 50 рублей с новым рисунком. Но к концу 1922 года все эти знаки потеряли платежеспособность. Цены продолжали расти.

Поэтому в ноябре 1921 года Совнарком принял решение о замене всех старых знаков новыми купюрами, обмен на которые был объявлен до октября 1922 года. Один рубль приравнивался к 10 000 прежних. Выпустили 10 видов купюр достоинством от 1 до 1000 рублей. В марте — апреле 1922 года на XI съезде РКП(б) была принята резолюция «О финансовой политике», в которой говорилось о необходимости вернуться к золотому обеспечению ценных бумаг. Началась денежная реформа. Первые советские деньги, частично привязанные к золотому запасу страны (на 25%), начали выпускать в 1922 году. Эти билеты Государственного банка РСФСР получили название «червонцев». Новый их выпуск состоялся в 1923 году. Один рубль приравнивался к 100 прошлогодним рублям или к миллиону более ранних. Появились купюры размером от 50 копеек до 10 000 рублей. Начался и выпуск первых после революции металлических денег — золотых червонцев, а затем и серебряных монет, по размеру, весу и пробе соответствовавших дореволюционным.

Серьезную работу провел Сокольников, когда все это немыслимое разнообразие денежных знаков заменил одним полновесным червонцем. Об этом много написано, но одна из лучших работ на эту тему — статья Михаила Илларионовича Воейкова «Логика экономической концепции Г.Я. Сокольникова». Он справедливо пишет, что самое главное, сделанное Сокольниковым, не ограничивается введением в денежный оборот червонца, но включает и всю предшествующую этому работу, проделанную им для утверждения этого червонца. Если последовательно читать его работы, то становится ясно, что мы имеем дело не только с выдающимся финансовым реформатором.

Из всех талантов и качеств Сокольникова он считает необходимым выделить его талант экономиста, причем не только экономиста-практика, крупного специалиста в области финансов, но и прежде всего теоретика. Об этом свидетельствует, например, его анализ монополии внешней торговли, которую отстаивали многие советские руководители, включая В.И. Ленина. Сокольников был против монополии внешней торговли по крайней мере по двум причинам. Во-первых, торговля на мировом рынке — весьма рискованное дело: можно потерять больше, чем получить. Во-вторых, большая заинтересованность крестьянства и других мелких производителей в интенсификации своего производства. Получая за свой товар валюту, они будут с большим интересом его развивать. Значит, крестьяне и другие частные производители будут платить больше налогов, пополняя бюджет страны. Все это подведет под налоговую систему совсем иной фундамент, что в конце концов создаст основы для перехода к твердой советской валюте. Таким образом, Сокольников в вопросе монополии внешней торговли исходил из необходимости упорядочения всего финансового хозяйства как важнейшего условия создания твердого рубля.

Читать еще:  Бюджет денежных средств разрабатывается до

Нужно отметить и решение Сокольниковым проблемы самостоятельности волостных бюджетов. Ведь в царской России местных, а тем более волостных бюджетов просто не было. Земство делало лишь первые шаги и серьезной роли в финансовом отношении не играло. Сокольников говорил, что грань между новой и старой Россией как раз проводится по линии создания волостного бюджета и обеспечения действительной финансовой автономии и самоуправления внизу. Речь шла о том, что часть расходов, которые ранее осуществлялись из централизованного бюджета, переносилась на местный, в том числе волостной, уровень. Следовательно, нужно было часть доходов (налогов) оставлять в местных бюджетах. «Волость, — говорил Сокольников в 1923 г., — получает круг общественных дел, над которыми ей придется трудиться, и в то же время она получает известную финансовую автономию, приобретает налоговую и доходную компетенцию, становится клеточкой, ячейкой нашего общественного советского организма».

Сокольников прежде всего и обеспечил сбалансированность государственного бюджета, согласованность бюджетов всех уровней управления, развитие системы местных — волостных бюджетов, сопряжение их с государственным бюджетом, а также приведение в нормальное состояние финансовой отчетности. Воейков еще раз справедливо подчеркивает, что золотое обеспечение денег Сокольников считал нужным вводить не в любое время, а когда будет достигнута известная сбалансированность бюджета, то есть когда доходы бюджета равняются его расходам и доходы от эмиссии не превышают, по крайней мере, доходов бюджета по другим источникам. Только тогда появляются реальные возможности создать крепкую валюту.

«Те, — говорил Сокольников в докладе на Московской партийной конференции в марте 1922 года, — которые толкуют о том, чтобы мы перешли на золотую валюту немедленно в условиях нашей нищеты — голодной катастрофы, развала нашей промышленности и сельского хозяйства, — те толкают нас в яму и больше никуда». Сбалансированность бюджета страны Сокольников считал принципиально важным, добился этого не на основе безудержной эмиссии, инфляционного роста цен. Эмиссия, говорил он, это опиум для народного хозяйства, для устойчивого развития которого необходим крепкий рубль, а инфляция противоречит крепкому рублю, крепкому червонцу. Крепкий червонец требовал налаживания крепких экономических связей между промышленностью и сельским хозяйством в то голодное и холодное время, равноценного обмена продуктами между городом и деревней.

Червонец и должен был послужить средством обслуживания такого обмена, обеспечивая поступательное и согласованное развитие этих важнейших отраслей экономики. Смешно поэтому приписывать ему отказ от поддержки политики развития промышленности, национализированных предприятий, так же, как считать идеологом крупного кулачества. Этот идеолог-революционер был прежде всего практик, он видел зримые, реально эффективные экономические процессы, хотел ввести их в русло революционных преобразований. Хотел, чтобы страна была индустриальной, мощной, могла себя кормить и обеспечивать промышленными товарами, могла себя готовить к будущим революционным процессам на мировой арене.

О значении мер Сокольникова по укреплению местных бюджетов можно судить и по тому, что доныне эта проблема является одной их ключевых проблем в нынешней России. Приведем также отмеченную в статье Воейкова хронологию денежной реформы Сокольникова. В октябре 1922 года был издан декрет, согласно которому Государственный банк начал выпускать банковские билеты (банкноты) в червонцах с золотым содержанием на уровне дореволюционной золотой монеты. Обычные деньги (совзнаки) обращались параллельно с червонцами до 31 мая 1924 года. Далее, 10 апреля 1924 года было принято решение о выпуске казначейских билетов по соотношению 10 рублей за 1 червонец. И, наконец, 7 марта 1924 года вышел декрет об обмене до июня того года совзнаков на червонцы и казначейские билеты. В результате в СССР была создана устойчивая, полновесная валюта, которая котировалась на многих мировых биржах. Построение единой финансовой системы в стране и позволило Сокольникову в конце концов заявить о появлении твердой российской валюты, золотого червонца, который действительно на 25% был обеспечен золотом.

Полного золотого наполнения червонца и свободного размена его на золото не было, но по покупательной способности он был приравнен к царскому червонцу. Международное признание и уважение к нему подчеркивает то, что за рубежом на всех центральных фондовых биржах он охотно котировался — в Берлине, Лондоне, Париже.

Сегодня если мы говорим о 1922 годе, то надо вспомнить, что это было время, когда только что закончилась гражданская война, хотя отдельные всплески ее еще были на Дальнем Востоке, в среднеазиатских республиках, да и в центральной России проходили восстания, были отголоски гражданской войны. В экономике царила разруха, серьезные раны народному хозяйству были нанесены Антантой, Первой мировой войной, гражданской войной. Все эти годы Россия спокойного дня не видала, а тут нашлись силы начать восстановительную работу, и в 1924 году выпускают золотой червонец.

Золотой червонец — это был и успех НЭПа, и индустриализации, без которой была бы немыслима наша Победа в Великой Отечественной войне. У победы, как говорят, много отцов, только поражение сирота. И Сокольников один из тех отцов, что закладывал экономический фундамент возрождения России, создания в ней новых промышленных отраслей, экономической, материально-технической, финансовой основы преодоления будущих испытаний.

Именно в этом качестве Сокольников служит нам выдающимся примером для сегодняшней экономической политики, принятия и выработки неординарных хозяйственных решений. Смелость, решительность, настойчивость, целеполагание, вдумчивость — все это нам нужно, и теперь надо не колебаться, а двигаться вперед, к достойному ответу на цивилизационные вызовы, которые выдвигает время.

Денежная реформа в СССР (1922—1924)

Денежная реформа 1922-1924 годов — реформа в РСФСР (затем в СССР) направленная на обмен старых обесцененных рублей («совзнаков») путем деноминации на новые и внедрения жесткой, обеспеченной золотом валюты — червонца.

Содержание

Предыстория

Гражданская война и политика «военного коммунизма» привели к сильнейшей гиперинфляции. Эмиссия денег резко возросла, поэтому из года в год рос дефицита бюджета (в 1920 году он составил 1055 млрд. рублей), усилилось обесценение денег, которое вызвало у населения стремление превращать деньги в материальные ценности, что увеличило скорость их обращения , но еще больше — снижение их стоимости. В 1921 году реальная стоимость 100 тыс. совзнаков равнялась стоимости одной дореволюционной копейки. В обращении находились царские кредитные билеты, пятаковки, «керенки», и «совзнаки», которые не пользовались доверием у населения. Страну поглощала натурализация хозяйственных отношений, ведущей к окончательному расстройства денежной системы — была введена карточная система, что свидетельствовало о нарушении принципа эквивалентности обмена, когда деньги уже не могли нормально выполнять главную свою функцию — меру стоимости. На местных рынках появились натуральные эквиваленты (зерно, соль и др.), что подрывало финансовую базу государства. Оздоровление финансов было признано одним из элементов новой экономической политики. 10 октября 1921 года ВЦИК принял декрет «О мерах по упорядочению финансового хозяйства». Основную роль в оздоровлении финансов должен был сыграть Государственный банк, заново основанный 12 октября 1922 года.

Ход реформы

Была проведена в 1923—1924 под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольникова. В ходе реформы в СССР была введена в обращение твёрдая валюта — «червонец», приравненная к 10-ти рублёвой золотой монете царской чеканки и обеспеченная на 25 % своей стоимости золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой и на 75 % — легко реализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами. Весной 1924 в обращение поступили казначейские билеты. Началась чеканка серебряной разменной и медной монеты. В 1925 советский червонец официально котировался на биржах ряда стран (в том числе Австрии, Турции, Италии, Китая, Эстонии, Латвии, Литвы), а операции с ним проводились в Великобритании, Германии, Голландии, Польше, США и многих других странах.

Читать еще:  Характеристика денежных потоков

Металлические червонцы в основном использовались советским правительством для внешнеторговых операций, однако часть монет имела обращение и внутри России. Монеты обычно выпускались в Москве [источник не указан 288 дней] и оттуда распространялись по всей стране. С началом выпуска металлических золотых червонцев для расчётов с зарубежными странами связан такой казус: западные страны решительно отказывались принимать эти монеты, поскольку на них была изображена советская символика. Для решения данной проблемы в 1925-1927 годах на Ленинградском монетном дворе были отчеканены золотые монеты образца Николая II номиналом 5 и 10 рублей (с указанием года на реверсе «1911», и, возможно, «1898») [1] [2] , безоговорочно принимавшиеся за рубежом. Таким образом, советское правительство закупало необходимые ему товары за рубежом за монеты с изображением свергнутого царя.

Денежная реформа СССР 1922-1924 гг. «От каждого по способностям, каждому по потребностям»

Сложно представить более неблагоприятное время для очередных изменений в финансовой системе, чем период гражданской войны. К 20-ым годам XX века истерзанная страна находилась в крайне тяжелом финансовом положении, а денежное хозяйство было попросту развалено. Такого многообразия монет, банкнот, марок и билетов наша страна еще не видела. Денежное обращение времен гражданской войны изучено слабо, но историки говорят, что в ходу было одновременно более 2 000 различных видов денежных знаков, подручных средств, таких как шелковые тряпицы и этикетки от винных бутылок, а также деньги царской России, временного правительства, а также иностранных государств. Незатейливые народные названия новым деньгам давались сходу по изображению на купюре или по фамилии инициатора их появления. Так появились архангельские «моржовки» с изображением арктических животных, читинские «кузнецы» с серпом и молотом, заполонившие денежное обращение «керенки», выпущенные временным правительством, возглавляемым Керенским, «пятаковки» в честь народного комиссара Г.Л. Пятакова и множество других.


Архангельская «моржовка» времен гражданской войны

Отсутствие единой денежной системы, стремительное падение рубля, гиперинфляция — все это, как ни странно, не подстегнуло советское правительство приступить к решительным мерам. Очарованные трудами Карла Маркса об отмирании денег при социализме, они всерьез задумывались об отмене денежного обращения в пользу натурального обмена. Так появились продразверстка и коллективизация, не имеющие, впрочем, ничего общего с благородными утопическими идеями социализма. Нарастал дефицит продуктов питания. Участилось банкротство промышленных предприятий.

Сама жизнь вносила коррективы, и о необходимости реформ задумались даже марксистские романтики. В.И. Ленин озадачил опытных экономистов, получивших образование и начавших карьеру еще при Николае II, разработать стратегию по выходу из кризиса. Так был взят курс на Новую экономическую политику (НЭП).

Первым шагом стала попытка ввести в 1919 году новые советские денежные знаки («совзнаки»). Внешним видом они как бы предостерегали, что пришли ненадолго: напечатанные на бумаге плохого качества, они больше походили на талоны. Номиналы тоже были непривычны — 1, 2, 3, 15, 30, 60, 100, 250, 500, 1000, 5000, 10 000 рублей. Население приняло их без восторга. Зарплаты были низкими, цены высокими, товары — в дефиците. Получив зарплату, люди стремились тут же потратить ее на продукты и другие необходимые вещи, пока очередные денежные знаки не обесценились и не исчезли. Подделать и без того некачественные купюры оказалось совсем несложной задачей, и очень скоро фальшивые деньги заполонили денежный оборот. В этом же году была окончательно принята Новая экономическая политика, и пошел отсчет первой пятилетки по Госплану.


Совзнак РСФСР 1919 г.

Реформу провели в 1922-1924 гг. По этому поводу в правительстве шли ожесточенные дебаты. В итоге остановились на идее денежной системы, основанной на золотом стандарте, где серебро используется в качестве размена. Руководил мероприятиями по оздоровлению экономики нарком финансов Г.Я. Сокольников. Он хоть и придерживался идеи золотого стандарта, но высказывался, что свободный обмен на золото стоит исключить из-за отсутствия запасов драгоценного металла.

Первым шагом реформы было проведение двух деноминаций. Прежде чем выпустить в обращение новые банкноты, обеспеченные золотом, необходимо было укрепить доверие население к советским деньгам.

На основании декрета совнаркома от 03.11.1921 года осуществили первую деноминацию, и начался обмен старых совзнаков на новые, с указанием даты «1922». Обменный курс составлял 1:10 000. Качество новых купюр оказалось не лучше предыдущих. Напечатали их на скорую руку, а время службы бон из тонкой бумаги невелико. 1921 год ознаменовался гиперинфляцией — цены выросли в 50 раз, а денежная масса — в 30.


Банкнота образца 1922 года

В 1922 году сложились благоприятные условия для начала реформы – высокие урожаи, снижение цен на продукты. По декрету совнаркома от 24.10.1922 года снова запущена деноминация, для которой выпущены выпущены новые банкноты с датой «1923». Один рубль нового образца меняли на 100 рублей 1922 года или 1 000 000 старых совзнаков. Тогда у населения вошло в привычку называть один миллион просто рублем. В то же время были выпущены бумажные 50 копеек, а в конце года и первые купюры с гербом СССР. Новые купюры имели красивое и сложное оформление. Линейка банкнот состояла из номиналов 10, 15 и 25 тысяч рублей.


Банкнота образца 1923 года

Для стабилизации денежного обращения решили наладить выпуск обеспеченной золотом валюты. В конце 1922 года Госбанк получил разрешение на выпуск червонцев. Это были односторонние банкноты внешне очень похожие на английский фунт. На них были нанесены несколько водяных знаков, а надписи выполнены шрифтом, похожим на рукописный.


Бумажный червонец 1923 года

Для обеспечения безоговорочного доверия к новой валюте началась чеканка золотых монет. Содержания золота в новой монете было столько же, сколько и в 10 царских рублях, то есть 7,742 грамма, а общий вес составлял 8,6. Всего советских червонцев 1923 года выпущено 2 751 000 штук.


Золотой червонец 1923 года

С ростом популярности червонцев росло обесценивание совзнаков. Ими просто неудобно стало пользоваться. С червонцами же наблюдались проблемы в сельской местности. Их номинал был крупным, а размена как такого не было. Доходило до того, что нескольким людям за труд выдавали один червонец. Поэтому червонцы имели хождение преимущественно в городах. От спасения совзнака решили отказаться, а в качестве разменных денег выпустить казначейские билеты.


Казначейский билет 1924 года

Казначейские билеты были введены в обращение в 1924 году. Совзнаки образца 1923 года были выкуплены у населения по курсу 1:50 000. Дополнительно большим тиражом были выпущены монеты различных номиналов от полкопейки до рубля. Монеты достоинством до 5 копеек включительно чеканились из меди, а более крупные номиналы — из серебра. Весовые и размерные характеристики были позаимствованы у монет империи.


Копейка 1924 года

К окончанию реформы новоявленный советский рубль имел высокую покупательную способность.

В 1925 году государственный курс червонца стал равен 10 рублям, и больше не имел золотой поддержки. На этом прекратился выпуск российских денег, полностью обеспеченных драгоценных металлом.

В целом, Сокольникову удалось достигнуть поставленных целей — была установлена единая денежная система, экономика начала подниматься с колен, появились определенные стимулы для развития, но продолжалось это недолго. Состояние экономики оставалось шатким, а склонность советского правительства к форсированию событий привело к нарушению относительно стабильной обстановки очередной эмиссией. Через год инфляция вновь заняла прочные позиции, и это значило, что кредитно-денежную политику нужно было менять.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector