Денежные знаки с радиоактивным загрязнением

Не пахнут, но светят: как в банке находят и хранят радиоактивные банкноты

В соответствии с действующими инструкциями Банка России каждое отделение банка, работающее с наличностью, обязано выявлять и особым образом хранить радиоактивные банкноты. Банки.ру побывал в расчетно-кассовом центре Московского Кредитного Банка и выяснил, как выглядит эта серьезная процедура.

Инкассаторы полураспада

Регулятор начал контролировать радиоактивность денежных знаков более 20 лет назад — первое письмо, устанавливающее соответствующие процедуры, банки получили в 1994 году. В 2007 году правила по работе банков были упорядочены в инструкции ЦБ 131-И. Забота о здоровье российских граждан выливается банкам в копеечку: им приходится закупать недешевое оборудование, выделять в каждом отделении специальное помещение и проводить инструктаж сотрудников.

Утро в любом кассовом помещении любого банка (точнее, банка, соблюдающего инструкции регулятора) начинается с замера уровня естественного радиационного фона. Измеренный уровень радиоактивного излучения фиксируется в журнале учета радиационного контроля. В течение дня замеренный дозиметрами уровень бета- и гамма-излучения будет сравниваться с естественным фоном.

В РКЦ Московского Кредитного Банка наличные деньги попадают со стоянки инкассаторских броневиков. Дверь, в которую заходят крепкие парни с объемистыми сумками в руках, обрамляют две стальных стенки. Это прибор радиационного контроля. Если инкассатор «фонит», с ним будет разбираться специально обученный сотрудник, который проверит его снаряжение более детально, определив, где именно находится источник излучения.

Если инкассатор вошел в помещение, не вызвав срабатывание дозиметра, он направляется в кассу, где сданные пакеты с деньгами кассир проверяет ручным прибором. В кассах отделений банков процедура точно такая же. Клиент принес наличность — кассир берется за дозиметр.

От «гаммы» не спрячешься

Инструкция 131-И указывает пороговые значения гамма-излучения в 0,1 мкЗв/ч (микроЗиверт в час) и бета-излучения в 10 бета-частиц на квадратный сантиметр в минуту. При превышении измеренных значений над естественным фоном помещения на эти пороговые значения банкноты или монеты считаются денежными знаками с радиоактивным заражением (ДЗРЗ).

Небольшой ликбез: радионуклидами называются вещества с нестабильным атомным ядром. Ядра радионуклидов непрерывно испускают ионизирующие излучения разных видов, опасные для живых организмов. Сильнее всего ионизирующая способность у альфа-излучения, но его проникающая способность крайне низка, в силу чего оно практически неопасно, если не попало внутрь организма. Поэтому же его очень сложно зафиксировать — оно просто не проходит через корпус прибора.

Бета-излучение ионизирует не так сильно, как альфа-излучение, но может проникнуть через слой кожи на доли миллиметра. От него хорошо защищает одежда. Гамма-излучение уже способно пронизывать живые ткани (рентгеновский аппарат делает снимки именно гамма-лучами), но наименее опасно. Запрятавшуюся в толстой пачке зараженную банкноту чаще всего выдает гамма-излучение.

Пороговые значения мощности излучения, устанавливаемые 131-И, невысоки: так, непрерывное облучение в 0,5 мкЗв/ч считается безопасной дозой, также не нанесет вреда здоровью и 10 мкЗв/ч, если подвергаться такому облучению не дольше пары часов. Однако выявление превышения радиоактивного фона означает, что банкноты загрязнены заметными количествами радионуклидов, которые могут принести вред при попадании в организм человека. Именно в случае банкнот и монет это вполне вероятно. Всегда ли вы моете руки после того, как брали в них деньги?

Опасность эта отнюдь не иллюзорна. Как сообщили Банки.ру в пресс-службе ЦБ, «летом 2010 года в кредитных организациях Москвы была обнаружена 421 банкнота, а в 2012 году 12 банкнот с высокой степенью радиоактивного загрязнения. Имели место случаи выявления отдельных загрязненных банкнот до уровня, превышающего естественный фон в 26 000 раз».

ЦБ не располагает информацией об источниках заражения денежных знаков, тем не менее в пресс-службе регулятора отметили, что «хотя денежные знаки не относятся к источникам ионизирующего излучения, существует вероятность как техногенного, так и умышленного их загрязнения радиоактивными веществами. Денежная наличность многократно проходит через руки людей, и в составе поступающей в кредитные организации денежной наличности могут присутствовать радиоактивно загрязненные денежные знаки».

Радионуклиды достаточно широко применяются в промышленности, в медицине и во многих других областях. Отработавшие ресурс «горячие» приборы то и дело оказываются на свалке, откуда их забирают предприимчивые охотники за цветными металлами. Разобрав, к примеру, старый дефектоскоп, будущий пациент онколога пачкается в цезии-137 (период полураспада 30 лет). После этого он идет по магазинам, и статистика Банка России пополняется еще на несколько случаев выявления ДЗРЗ.

Определенный вклад в статистику вносят и правоохранительные органы, порой излишне щедро помечающие банкноты йодом-131. Переданные подозреваемым, они нередко успевают попасть в оборот, где их и выявляют банки.

Слишком опасная наличность

Итак, дозиметр-радиометр показал превышение излучения денежных знаков над допустимыми значениями. Кассир, прошедший соответствующий инструктаж, облачается в защитный костюм. Это отнюдь не свинцовый скафандр, а просто халат или фартук, перчатки, шапочка и маска. Такой комплект неплохо защищает от бета-частиц и совершенно бесполезен против гамма-излучения, но главная его задача — не допустить попадания радионуклидов на кожу и в дыхательные пути сотрудника.

Пачки с ДЗРЗ с помощью специальных щипцов длиной от полуметра до метра загружаются в металлическую тележку и отвозятся в специальную комнату, которая должна быть в каждом отделении банка, работающем с наличностью. В соответствии с 131-И это должна быть отапливаемая комната со столом, водопроводом, вытяжкой, аптечкой, огнетушителем, радиометром-дозиметром, прибором проверки подлинности банкнот, сейфом и телефоном. Последний нужен для связи с внешним миром — комната запирается на замок до окончания манипуляций с ДЗРЗ.

Если мощность гамма-излучения ДЗРЗ не превышает 1 мкЗв/ч, а бета-излучения – не более 100 частиц на квадратный сантиметр в минуту, запертый кассир вскрывает пакеты, разбирает пачки, помещает их в рукав (пластиковый пакет) и измеряет уровень излучения каждой, чтобы выявить, какие именно денежные знаки заражены радионуклидами. После этого он определяет их подлинность. Если это настоящие рубли, они зачисляются на счет принесшего их клиента. Если они поддельные или это иностранная валюта, клиент получает лишь справку.

Выявленные ДЗРЗ (или невскрытые пакеты и пачки, если радиация высокая) помещаются в специальный радиозащитный сейф либо в обычный сейф, обложенный плотными материалами — кирпичами, металлическими пластинами, пакетами со свинцовыми пломбами. Если радиоактивных дензнаков много, сотрудник кладет их в тележку, обложив все теми же плотными материалами. Дальнейшую судьбу опасных денег определит специальная комиссия.

«После выявления ДЗРЗ мы уведомляем наше отделение ЦБ, МЧС, ОВД, префектуру, Росздравнадзор и «Радон», — рассказала порталу Банки.ру начальник отдела организации кассовой работы МКБ Наталья Логинова. — Не позднее следующего рабочего дня приезжает комиссия, которая проводит замеры, выносит заключение, составляет акт».

В отделении банка собирается комиссия, состоящая из сотрудника банка, представителя Банка России и работника организации, уполномоченной утилизировать зараженные деньги (ФГУП «Радон»). Комиссия проводит повторные замеры и определяет дальнейшую судьбу денег. Варианта два: дезактивация и повторный пуск в обращение либо утилизация.

Все зависит от того, чем именно заражены деньги. Если речь идет о радионуклидах с малыми периодами полураспада, достаточно подождать какое-время, пока не распадется основная масса активного вещества. После дезактивации (попросту — мытья) такие деньги вполне безопасны. Как объяснили порталу Банки.ру в ФГУП «Радон», «период полураспада для каждого радионуклида различен — так, у ниобия-95 он 35,1 суток, у циркония-95 — 64,0 суток, у йода-131 — 8,04 суток. Банковский билет, загрязненный йодом-131 с мощностью гамма-излучения 1 мР/ч (10 мкЗв/ч. — Прим. ред.), полностью будет безопасен через 1,5 месяца».

Если в обозримом будущем банкноты безопасными не станут, будучи зараженными, к примеру, стронцием-90 с периодом полураспада 29 лет, специалист «Радона» производит их гашение несмываемой краской и измельчение на кусочки площадью менее квадратного сантиметра каждый. Получившееся радиоактивное конфетти «Радон» забирает на захоронение.

Слишком дорогое здоровье

Недавно Национальный совет финансового рынка (НСФР) сообщил о подготовке обращения в Банк России об отмене инструкции 131-И, в соответствии с которой банки вынуждены тратить деньги на оборудование, помещение, обучение сотрудников. Банкиры не видят в этом смысла: по их словам, случаев выявления радиации в кассах практически нет.

По сведениям Банка России, инструкция 131-И приносит свои плоды, но весьма скудные: «случаи выявления денежных знаков с радиоактивным загрязнением происходят регулярно, за более чем 20 лет ведения радиационного контроля поступающей денежной наличности в учреждениях банков было выявлено более 150 случаев обнаружения денежных знаков с радиоактивным загрязнением». Легко посчитать, что как минимум пять из каждых шести российских банков такие банкноты не выявляли ни разу. Только вот неизвестно, соблюдали ли эти «счастливчики» 131-И или же ДЗРЗ свободно проходили через них.

В МКБ случаев выявления радиоактивных банкнот не было, хотя ложные тревоги случались. «Был случай, — вспоминает Логинова. – Только клиент обратился в кассу с просьбой провести операцию, как сработал дозиметр. Выяснилось, что перед посещением банка клиент делал рентген. До денег дело так и не дошло, клиент побежал отмываться». Банки.ру надеется, что здоровье у этого клиента в порядке. Увы, остаточного излучения после рентгеновского аппарата не бывает, радиоактивное дыхание может быть следствием попадания радионуклидов в организм.

«Предлагалось изменить саму методику контроля, — пояснил порталу Банки.ру председатель НСФР Андрей Емелин. — Мы говорили о том, что банки — всего лишь один из участников цепочки оборота банкнот, и это совершенно не дает оснований устраивать только у них специализированные помещения, обучать сотрудников, держать специальное оборудование для проверки радиоактивности. Этим успешно может продолжать заниматься только ЦБ либо уж тогда (не дай бог) все организации, работающие с наличными денежными средствами. Мы предлагали сконцентрировать все усилия по выявлению радиоактивности в Банке России. Случаи выявления подобных купюр мы имеем единичные, а все банки несут постоянные непроизводительные затраты».

Банки пытаются экономить на радиационном контроле в пределах, которые допускает 131-И. К примеру, не выделяют специальное помещение для манипуляций с ДЗРЗ, а оборудуют одно из использующихся помещений банка — подсобку или санузел. Однако на приборах сэкономить не выйдет, дозиметры-радиометры из списка сертифицированных ЦБ стоят по 20—30 тыс. рублей за штуку, а такой аппарат надо закупать в каждую кассу. Более чувствительные аппараты, необходимые для обследования банкоматных кассет на наличие ДЗРЗ внутри, обходятся банкам уже в сумму от 130 тыс. рублей.

В 2015 году на сайте Банка России появился проект указания, упрощающего радиационный контроль для банков. «В середине прошлого года был размещен для публичного обсуждения и активно поддержан нами проект корректирующего указания ЦБ, все это отменяющего. Но потом почему-то его так и не приняли. Вот мы и хотим выяснить, почему», — говорит Емелин. Второе обращение НСФР вскоре попадет на рассмотрение в ЦБ.

После 22 лет «затянутых гаек» ситуация, вероятно, может измениться. Правда, пока не ясно, в какую сторону. Как сообщили в пресс-службе Банка России, «в настоящее время, в соответствии с требованиями федерального закона от 9 января 1996 года № 3‑ФЗ «О радиационной безопасности населения», нормативно-правовых актов в данной области и с учетом опыта работы подразделений Банка России и кредитных организаций с выявленными денежными знаками с радиоактивным загрязнением с 1994 года, Банком России подготовлен проект соответствующего указания. После завершения процедуры согласования в федеральных ведомствах и одновременно со вступлением в силу указания Банка России будет признана утратившей силу инструкция № 131-И».

Радиоактивные деньги — не иллюзия, а реальность!

К сожалению, радиоактивные деньги – это «правда» жизни, которая может коснуться каждого из нас! Как свидетельствуют специалисты, заражение денежных знаков радиоактивными веществами происходит как случайно, так умышленно. Так, в 2014 году у гражданина Узбекистана, следовавшего рейсом «Казань-Ташкент», специалистами Татарстанской таможни была обнаружена пачка денег с мощным радиоактивным излучением. Ионизирующее излучение одной из них, достоинством в 500 рублей, превышало допустимый уровень в 83 раза. Одна из версий, выдвинутых спецслужбами, – теракт. Если бы радиоактивную купюру вовремя не выявили и не изъяли таможенники, в конечном итоге владелец бы получил смертельную дозу облучения.

В связи с участившимися случаями заражения банкнот ЦБ принял инструкцию № 131-И, вступившую в силу в 2007 году, которая регламентирует процедуру выявления, временного хранения, дезактивации и уничтожения денежных купюр и монет, загрязненных радиацией. Согласно этому документу, все без исключения кредитные организации обязаны проводить радиационный контроль наличности, поступающей к ним от населения и предприятий, используя специальные приборы.

Требования к аппаратам радиационного контроля

Банкам для выявления загрязненных радиацией денежных купюр разрешается использовать лишь профессиональные радиометры, имеющие:

1. Регистрацию в Государственном реестре средств измерения (ГосРеестр).
2. Следующие технические параметры:

• диапазон регистрации мощности дозы гамма γ-излучения – 0,1 мкЗв/ч-0,1 мЗв/ч (энергия фотонов – от 50 кэВ до 1,25 МэВ).
• диапазон измерения плотности бета β-потока – 10-500 част./см2.мин. (энергия бета-частиц – от 100 кэВ до 3 МэВ).

1. Свидетельство о проверке, выданное организацией, обладающей правом проверять средства измерения на их соответствие действующим нормативам.

Согласно инструкции, измерять мощность излучения нужно на расстоянии 3-5 мм от поверхности купюры или упаковки. Если деньги находятся в большой коробке, радиометром исследуют каждые 10-20 см ее площади, фиксируя прибор на расстоянии не менее 0,3 мм от коробки. Если пороговые значения (0,1 мкЗв/ч и10 част./см2.мин.) радиации превышены, тогда монеты и банкноты относят к денежным знакам с радиоактивным загрязнением (ДЗРЗ).

Преимущества РАДЭКС МКС-1009

Дозиметр полностью удовлетворяет требованиям инструкции №-131 и внесен в ГосРеестр приборов под № 55470- 13 , в том числе полностью соответствует техническим требования предъявляемых к дозиметрам для выявления загрязненных радиацией денег. В отличие от аналогов, дозиметр-радиометр МКС-1009 обладает рядом бесспорных плюсов:

1. Полное юридическое соответствие техническим требованиям предъявляемых 131 инструкцией.

Верить написанному на сайте и другим источникам можно, но лучше проверить соотвествие по документам. Выполнить данную проверку несложно. Нужно посмотреть приложение к свидетельству о внесении прибора в Государственный Реестр Средств Измерений. Данное приложение является единственным юридическим документом, в котором описаны технические характеристики дозиметра.

1. Экономия времени.

Прибор позволяет проводить быстрый контроль купюр, так как время измерения составляет 25 секунд, что примерно в 4 раза меньше, чем у других аналогичных детекторов. При превышении порогового уровня прибор подает звуковой или вибросигнал, каждый из которых легко включается по желанию пользователя.

1. Одновременная индикация плотности потока бета-частиц и мощности дозы γ-излучения.

Прибор фиксирует как бета β -, так гамма γ-облучение, сразу выводя получаемые значения на индикационный экран. В процессе выполнения измерений его не нужно переводить в бета- или гамма-режим, снимать заднюю крышку для определения плотности бета-потока, как на некоторых приборах, а затем вычитать полученные значения. Еще один важный плюс радиометра заключается в том, что он считывать показания с учетом и без учета естественного радиационного фона.

1. Высокая чувствительность.

Радиометр оснащен датчиками БЕТА-2 и БЕТА-2М, которые имеют тонкое и большое слюдяное окно, позволяющее измерять мягкое бета- и гамма-излучение с энергией частиц от 50 кэВ. Многие дозиметры других производителей работают на основе газоразрядного счетчика СБМ-20, обладающего меньшей энергочувствительностью..

Прибор способен работать беспрерывно на протяжении 950 часов от одного источника питания, что превышает энергетический ресурс других аналогичных приборов радиационного контроля в 2-3 раза.

1. Длительный межпроверочный интервал – 2 года.

Проверка осуществляется органами Государственной метрологической службой или другими уполномоченными организациями.

Что делают с деньгами, загрязненными радиацией?

В случае выявления ДЗРЗ руководство учреждения обязано поставить в известность не позднее следующего рабочего дня:

• вышестоящую организацию;
• МЧС;
• местный орган самоуправления;

Обнаруженная денежная купюра помещается в полиэтиленовый пакет, затем кладется в защищенный от радиации сейф. Предварительно проверяется подлинность денежной купюры на просвет и в видимом ультрафиолетовом и инфракрасном свете с помощью специального прибора. Затем специалистом, выявившим загрязненную пачку или денежную купюру, составляется служебная записка, в которой указывается время, дата и место ее обнаружения.

Если мощность дозы гамма-излучения превышает 1 мкЗв/ч, а плотность бета-потока – 10 част./см2.мин., разделением денежных пачек на отдельные купюры занимается специализированная организация, имеющая действующую аккредитацию, с которой банк заключил соответствующий договор.

В дальнейшем зараженные купюры измельчаются до кусочков размеров не более 1 кв. сантиметра, дезактивируются, уничтожаются или захораниваются в свинцовых контейнерах на специальных полигонах. Загрязненные радиацией монеты также обеззараживаются, помещаются на временное хранение и после вторичного контроля, если мощность ионизирующего излучения не превышает пороговый норматив, вновь запускаются в оборот.

Подробную актуальную схему действий в подобной ситуации можно найти в действующей нормативной базе, например в 131 инструкции ЦБ.

Радиационный контроль денежных знаков

Банковские и кредитные организации, функционирующие на территории России, обязаны осуществлять радиационный контроль денежных знаков, включая валюту иностранных государств. Имеются зарегистрированные случаи обнаружения загрязненных банкнот с уровнем, в 26 000 раз превышающим естественный фон, а это значит, что угроза отнюдь не гипотетическая, а реальная.

Необходимость проверки денежных купюр обусловлена требованиями законодательных актов, санитарных норм по радиационной безопасности, и является частью федеральной политики страны в сохранении стабильной экологической обстановки. Алгоритм проведения радиационного контроля определен в соответствующей инструкции, утвержденной 04.12.2007 г.

По данным научного центра рентгенорадиологии России, денежные купюры чаще всего подвергаются воздействию ионизирующего излучения вместе с человеком. В превалирующем большинстве случаев это бумажные банкноты. Загрязнение банкнот может произойти во время трудовой деятельности на предприятиях, использующих атомную энергию, а также во время медицинского лечения или диагностических процедур, основанных на применении ионизирующего излучения. Классическим примером является прохождение человеком флюорографического обследования, во время которого в карманах одежды могут находиться деньги. В данном случае полностью исключить радиационное воздействие на купюры нельзя.

Также возможно загрязнение денежных знаков пылью от радиевой светомассы либо изотопами радионуклида от разрушенных источников. Не исключена возможность умышленного загрязнения денег радиоактивными веществами.

Как проводится и когда необходим радиационный контроль денежных знаков?

Определение радиационной безопасности купюр регламентировано в следующих случаях:

• прием денежных знаков в кредитных и банковских учреждениях;
• проведение проверок и ревизий;
• уничтожение или гашение купюр с радиоактивным загрязнением;
• сдача денежных знаков в специализированную организацию.

Также радиационному контролю подлежат помещения, отведенные под временное хранение радиоактивно загрязненных денег.

Обнаружение и контроль денежных купюр с радиоактивным загрязнением выполняется с использованием измерительных приборов, зарегистрированных в реестре средств измерения РФ и определяющих:

1. показатели мощности амбиентного эквивалента дозы γ-излучений (0,1 мкЗв/ч-0,1 мЗв/ч, энергия фотонов 50 кэВ-1,25 МэВ);
2. плотность потока бета-частиц в пределах 10-500 частиц/см 2 в минуту (энергия бета-частиц 100 кэВ — 3 МэВ).

Перед началом измерений определяются показатели естественного радиационного фона. Отдельная монета, банкнота и упаковка денежных знаков является загрязненной радионуклидами, если мощность гамма-излучения в пределах 0,3-0,5 см от ее поверхности превышает измеренный уровень фона на 0,1 мкЗв/ч, а плотность потока бета-частиц больше фоновых показаний на 10 частиц/см 2 в минуту. Все показатели, в том числе, фоновые, подлежат регистрации в специальном журнале.

При обнаружении денег с радиоактивным загрязнением все действия с ними выполняются с отдельном, специально оборудованном помещении и исключительно в СИЗ, по согласованию с органами гражданской обороны. Если спецпомещение не оборудовано, допустимо выделить любое другое, используемое по другому назначению, но установив соответствующий ограничительный режим.

Услуги по радиационному контролю от ООО «ПромЭнерго»

Радиологическая лаборатория ООО «ПромЭнерго» предлагает услуги по измерению уровней гамма-излучения и плотности потока бета частиц от денежных знаков по заявкам кредитных организаций, банков, а также частных лиц. Проводим замеры на объектах, расположенных в Московской области и Москве.

• широкая область аккредитации, включающая измерения ионизирующих излучений;
• современное, поверенное измерительное и аналитическое оборудование;
• оперативное проведение замеров и оформление результатов в виде протоколов, имеющих юридическую силу;
• доступные цены.

Заказать услуги по радиологической экспертизе денежных знаков можно по телефону +7 (499) 390-11-86, +7 (499) 390-11-94 либо через упрощенную онлайн-форму, указанную ниже.

Инструкция ЦБР № 131-И и дозиметры

С февраля 2008 года вступила в силу Инструкция ЦБР от 04.12.2007 № 131-И «О порядке выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением».

Инструкция № 131-И ЦБ РФ разработана на основании Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации», Федерального закона «О радиационной безопасности населения» и устанавливает порядок выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков Банка России и денежных знаков иностранных государств с радиоактивным загрязнением в учреждениях Банка России и кредитных организациях, осуществляющих банковские операции с денежной наличностью.

Приложение 1 Инструкции ЦБР:
«. Выявление и контроль денежных знаков с радиоактивным загрязнением осуществляется приборами радиационного контроля, которые внесены в государственный реестр средств измерения, регистрирующими мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения в диапазоне от 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч) до 0,1 мЗв/ч (10 мР/ч) с энергией фотонов от 50 кэВ до 1,25 МэВ, а также плотность потока бета-частиц в диапазоне от 10 до 500 част./см2.мин. с энергией бета-частиц от 100 кэВ до 3 МэВ (типа ИРД-02, ДРГБ-01 «ЭКО-1», СРП-88Н и др.). Приборы радиационного контроля должны иметь действующие Свидетельства о поверке средств измерения органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или других органов, имеющих право на поверку средств измерения. Методика радиационного контроля и порядок измерения контролируемых величин приведены в Руководствах по эксплуатации (Технических описаниях) используемых приборов. «

О дозиметрах и поверки

Требования Инструкции Банка России № 131-И к приборам

• Регистрация в Государственном реестре средств измерения
• Действующее свидетельство о поверке
• Определенный вид измеряемых излучений (гамма и бета)
• Соответствующие технические характеристики

Наиболее популярные дозиметры, соответствующие требованиям

• ИРД -02
• ДРГБ ЭКО-1
• МКС -01 СА1М
• МКС -05 Терра
• МКС 151

Поверка средств измерений — совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям. Первичная поверка — поверка, выполняемая до ввода в эксплуатацию средства измерений или после ремонта. Периодическая поверка — поверка средств измерений, находящихся в эксплуатации или на хранении, выполняемая через установленные межповерочные интервалы времени.

О применении бытовых приборов радиационного контроля

Письмо Исх.А-02/5-526 от 12.09.08 АРБ Председателю Центрального банка Российской Федерации Игнатьеву С.М. «О применении норм Инструкции Банка России №131-И «О порядке выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением»»

Возможно ли использование других приборов, например бытовых индикаторов радиоактивности, имеющих действующий Сертификат Соответствия и зарегистрированных в Реестре Системы Сертификации средств измерений, (например -РАДЭКС РД 1503+), которыми в настоящее время проводится контроль радиоактивного загрязнения денежных знаков и помещений операционных касс банка?

Президент Ассоциации Российских Банков Г.А. Тосунян

ПИСЬМО ЦБ РФ от 18.09.2008 N 29-15/5638

Требования к характеристикам приборов определены в п. 3 Приложения 1 к Инструкции и согласованы с соответствующими федеральными агентствами и службой.

Письмо Исх.№А-02/5-698 от 09.12.08.

При этом необходимо отметить, что неисполнение требований Инструкции № 131-И может повлечь применение в отношении кредитных организаций мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Требования к помещению для работы с денежными знаками с радиоактивным загрязнением. Дополнительное оборудование и материалы.

• 1. Электропитание
• 2. Вытяжная вентиляция
• 3. Отопление
• 4. Водопровод (с подачей горячей и холодной воды) или наличие воды с прибором для ее подогрева
• 5. Телефонная связь
• 6. Измерительная аппаратура (радиометр-дозиметр)
• 7. Прибор проверки подлинности банкнот
• 8. Средства индивидуальной защиты: халат, перчатки, шапочка, специальная обувь, средства защиты органов дыхания
• 9. Рабочий стол, покрытый полиэтиленовой пленкой
• 10. Шкафы, тумбочки и полки для хранения документации, приборов, инструментов, тары, рабочих материалов, спецодежды
• 11. Аптечка и средства пожаротушения (огнетушители)
• 12. Сейф
• 13. Пинцет
• 14. Бязь, вата
• 15. Спирт этиловый (ректификат)
• 16. Шпагат, шнуры для затягивания мешков
• 17. Знаки радиационной опасности
• 18. Тележка с удлиненными ручками и захваты (0,5 м, 1 м)
• 19. Полиэтилен листовой толщиной 0,1-0,2 мм (50 м2)
• 20. Моющие средства
• 21. Уборочный инвентарь
• 22. Сборники отходов — пластиковые пакеты или мешки

Примечание: Дверь помещения должна закрываться на замок и иметь с наружной стороны табличку «Посторонним вход запрещен».

Уральские банки проверят на способность отбраковывать купюры с радиоактивным заражением

Сразу несколько банковских учреждений Екатеринбурга попали в перечень подлежащих проверке на предмет их способности выявлять и изымать из обращения денежные знаки с признаками радиоактивного заражения. Проверку проводят инспекторы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) и инспекционные подразделения Банка России. В списке значатся в общей сложности 70 банков и их территориальных подразделений по всей стране.

Проведение проверок Znak.com подтвердили и в Росстандарте, и в ЦБ. Надзорные мероприятия со стороны федерального агентства предусмотрены 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (принят 26 июня 2008 года). Закон в числе прочего призван защитить права и законные интересы граждан, общества и самого государства от необъективных и недостоверных результатов измерений в различных отраслях, пояснили в ведомстве. В число сфер, где государство следит за соблюдением обязательных требований к проведению измерений и работе измерительной техники, входят банковские операции.

Что случилось на Белоярской АЭС, проблемы которой обсуждали в Сети

С декабря 2007 года банки должны выявлять и изымать из обращения банкноты с признаками радиоактивного заражения. На этот счет ЦБ издал инструкцию № 131-И «О порядке выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков с радиоактивном загрязнением», — рассказали Znak.com в одном из уральских банков. Следы радиации позволяют выявить специальные приборы контроля — дозиметры-радиометры. Допущенные к применению типы приборов указаны в государственном реестре средств измерений. При этом у каждого устройства должно быть действующее свидетельство о поверке средств измерений.

По требованиям нормативных актов все денежные знаки, поступающие в учреждения ЦБ и в другие кредитные организации, должны подвергаться обязательной сплошной проверке на радиоактивное загрязнение, подтвердили в Уральском главном управлении Банка России.

Там отметили, что хотя денежные знаки не относятся к источникам ионизирующего излучения, существует вероятность как техногенного, так и умышленного загрязнения их радиоактивными веществами.

«Денежная наличность многократно проходит через руки людей, и в составе поступающих в кредитные организации денежных знаков не исключается присутствие тех, которые получили радиоактивное загрязнение», — пояснили в главном управлении.

По данным Расстандарта, в 2016 году ведомство провело 20 проверок банков и их территориальных отделений. В результате в двух обнаружились нарушения требований законодательства об обеспечении единства измерений. В следующем, 2017 году, проверок было не намного больше — 22, но нарушения обнаружились уже в пяти случаях. При этом в основном нарушения оказались связаны как раз с несоблюдением банками требований к осуществлению радиационного контроля.

В банках-нарушителях использовали дозиметры-радиометры неутвержденного типа или приборы, не прошедшие поверку. Это не гарантирует достоверности проводимых измерений, а следовательно, ставит под угрозу законные права и интересы, охраняемые законом 102-ФЗ, отметили в Росстандарте. Собственно, уточнили в ведомстве, озабоченность негативной динамикой послужила одной из причин, по которым в план проверок на 2018 год было включено уже 70 учреждений банковской сферы.

Впрочем, в Росстандарте рекомендовали не акцентировать внимание на необходимости проверить точность работы одних только банковских дозиметров.

Российские деньги практически перестали подделывать

Есть еще более очевидный пример применения измерительной техники в финансово-кредитных учреждениях: банки вправе проводить операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, для чего используют весы. Они также должны быть утвержденного типа и пройти поверку в установленном порядке. Нарушение требований к обеспечению единства измерений подпадает под ст. 19.19 КоАП РФ. Она предполагает штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. рублей для должностных и от 50 тыс. до 100 тыс. рублей для юридических лиц.

В перечне банков, где в 2018 году Росстандарт намерен проверить соблюдение требований к обеспечению точности и единства измерений, по меньшей мере, 10 банковских офисов, работающих в Екатеринбурге и Свердловской области. В их числе филиалы Сбербанка России, «Альфа Банка», Промсвязьбанка, Росбанка, Россельхозбанка, банка «Ак Барс», банка ВТБ, «Райффайзенбанка», «Бинбанка», «Абсолют Банка», а также ПАО «Екатеринбургский Муниципальный Банк».