Finkurier.ru

Журнал про Деньги
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Биржа труда понятие

Биржа труда понятие

Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создаются государственные биржи труда.

В связи с этим, нового определения потребовало понятие занятости. С одной стороны, признается законной добровольная незанятость граждан. Она не может, как раньше, осуждаться обществом или служить основанием для привлечения человека к административной или уголовной ответственности. С другой стороны — незанятость человека, который ищет работу. Именно эта категория населения должна находиться в поле зрения государства, призванного обеспечить каждому гражданину его конституционное право на труд.

Соответственно нужно решать проблему организации учета незанятого населения, необходимо из миллионов незанятых выделить тех, кто оказался в такой ситуации вынуждено.

Законодательство предусматривает обязанность вынуждено незанятого гражданина заявить об этом. Это один из новых принципов, определяющих правила поведения гражданина и государства на рынке труда: не государство выявляет неработающих, а незанятый гражданин сам обращается за помощью к государству, а именно в государственную биржу труда. Человека регистрируют как лицо, ищущее работу. И с этого момента у государства наступает обязанность в течение 10 календарных дней предоставить ему подходящую работу. Если по истечении этого периода предложений о подходящей работе нет, то он приобретает статус безработного и начинает получать государственное пособие.

Государственная биржа труда является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются биржой труда бесплатно.

Функции биржи труда многообразны:

1. анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;

2. учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

Для эффективного осуществления этих задач необходимо комплексное внедрение автоматизации в процессы управления занятостью. Она позволяет освободить персонал от рутинной работы по переработке информации, оставляет время для разбора различных вариантов принимаемых решений. Основным средством автоматизации является вычислительная техника. Наиболее перспективным также представляется создание распределительных информационных систем, сети локальных баз данных с обменом информацией между ними по всем уровням службы занятости. На городском и областном уровнях системы целесообразно создание персонифицированных банков данных по гражданам, обратившимся на биржу труда за помощью в трудоустройстве.

3. консультация обращающихся на биржу труда трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;

4. оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников;

Для граждан, потерявших работу и заработок, подходящей считается работа, соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая возраст, трудовой стаж и опыт по прежней специальности, транспортную доступность нового рабочего места. В соответствии с законом граждане имеют право на свободный выбор работы путем прямого обращения на предприятия, а не обязательно через биржу труда.

5. организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах биржи труда или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;

В настоящее время уровень профессиональной подготовки занятого населения достаточно низок, несмотря на довольно высокий общеобразовательный уровень: в промышленности, например, 78% работников имеют среднюю квалификацию, 5% — высокую и 17% — низкую.

При значительном высвобождении с предприятий работников потребуется организация курсов ускоренной их подготовки и переобучения по краткосрочной программе. Основным принципом обучения, в том числе и через систему бирж труда, должно стать «непрерывное образование». На базе действующих учебных заведений необходимо создать межреспубликанское учебное заведение для переподготовки и

повышения квалификации высвобождаемых работников и незанятого населения. Биржа труда и соответствующие органы по подготовке кадров, исходя из потребностей административно — территориальных делений, анализа и прогноза занятости, будут определять тематическую направленность обучения, перечень учебных заведений, а также набор учебных программ, а региональные биржи труда — рассчитывать потребность в учебных местах, заключать договоры и обеспечивать соответствующее финансирование. Биржи труда городов, ориентируясь на свободные учебные места, могут заключать с высвобожденными работниками соглашения и направлять на профессиональную подготовку по избранной ими профессии.

Читать еще:  Малоценные основные средства 2020 учет

6. оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения;

в связи с этим необходима разработка новой концепции развития системы профориентации, охватывающей все категории населения, определения статуса различных звеньев этой системы, перспективы развития сети центров профориентации и психологической поддержки. Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию. Это требует развитие сети профконсультационных подразделений, входящих в биржи труда . В связи с новыми функциями системы профориентации изменяются и требования к работникам бирж труда.

Сейчас необходимы специалисты для оценки ситуации в сфере занятости, прогноза занятости, разработки программ и организации общественных работ; по профессиональной ориентации взрослого населения и организации профобучения безработных, финансовому обучению занятости; инспекционной работе.

7. регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи;

В законе определен статус безработного, которым является вынуждено незанятый человек, по отношению к которому государство не смогло выполнить своих обязательств, то есть не предоставило работы. Однако не всякий незанятый человек, желающий работать, получает статус безработного и может рассчитывать на социальную помощь или поддержку государства. Для этого требуется соблюдать два условия. Во-первых, гражданин должен быть трудоспособного возраста и обладать способностью к систематической работе по какой-либо профессии. Если профессии нет, то он обязан пронять предложение службы занятости о предварительной профессиональной подготовке.

Во-вторых, необходима его готовность трудиться, то есть желание и обязанность пронять предложение о подходящей работе.

8. оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии;

9. выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;

10. подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий;

11. разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения;

Таким образом, функции Государственной биржи труда значительно расширились по сравнению с функциями ранее действовавшей системы трудоустройства населения.

Как встать на биржу труда: основные этапы и правила постановки на учет в качестве безработного

К сожалению, о стабильности на рынке труда в России говорить не приходится. Хотя массовые сокращения на предприятиях остались в прошлом, сохраняется высокий уровень неудовлетворенности людей условиями работы: низкая заработная плата или зарплата “в конверте”, отсутствие социальных программ и пр. Поэтому иногда трудоспособные граждане оказываются в поиске нового места работы. В статье разберем поэтапно, как встать на биржу труда, и какие обязанности это налагает на работника.

Что такое биржа труда и ее функции

Биржа труда – понятие скорее разговорное. Ни в одном из нормативных документов вы его не встретите. Официально биржей труда называют центр занятости населения (ЦЗН) или органы службы занятости.

Биржа труда аналогично любой другой бирже – это посредник в данном случае между работодателем и человеком, ищущим работу. Главная функция заключается в помощи двум сторонам найти друг друга для взаимовыгодного сотрудничества.

Функции службы занятости:

  1. Регистрация гражданина в качестве ищущего работу, что впоследствии дает право на присвоение статуса безработного.
  2. Выплата пособия по безработице гражданам, которые отвечают требованиям законодательства о занятости.
  3. Профориентационные мероприятия с целью выявления предпочтений граждан по трудоустройству.
  4. Профессиональное обучение и переобучение востребованным на рынке труда профессиям с выплатой стипендии.
  5. Формирование банка данных вакансий работодателей и резюме работников.
  6. Субсидирование открытия собственного дела после успешной защиты бизнес-плана соискателем.
  7. Содействие переезду в другую местность по направлению ЦЗН.
  8. Психологическая поддержка и социальная адаптация, в том числе и инвалидов.
  9. Организация общественных работ, временной занятости подростков и т. д.

Любой вид помощи в трудоустройстве граждан государственными органами оказывается бесплатно.

Читать еще:  Бинарные опционы как торговать и зарабатывать

Чтобы официально стать безработным и ухудшить государственную статистику по безработице, нужно зарегистрироваться в ЦЗН и получить соответствующий статус. Если вы не имеете работы, ищете ее, но не состоите на учете, для государства вы пока трудоустроенный человек.

Встать на учет в центр занятости онлайн не получится. С комплектом документов придется лично подойти в ЦЗН по адресу постоянной прописки. В больших городах открыто сразу несколько отделений, поэтому первоначально надо узнать, куда именно обращаться.

Во всех регионах есть официальные сайты службы занятости, на которых можно узнать адрес нужного отделения, время приема граждан. Кроме того, есть банк вакансий и резюме работников, информация по оформлению документов для постановки на учет, повышению квалификации и пр.

Вот так, например, выглядит официальный сайт ЦЗН г. Москвы. Необязательно быть безработным, чтобы пользоваться информационным порталом. Зарегистрироваться и войти в личный кабинет можно через Госуслуги.

Кроме региональных сайтов, есть официальный портал “Работа в России”. Это общероссийская база вакансий. Там можно самостоятельно искать свободные вакансии, настраивая фильтр под свои запросы, или разместить резюме для работодателя.

Есть так называемые электронные биржи труда. Например, популярные HeadHunter, SuperJob, Авито и др. Вы смотрите предложения о работе или размещаете на ресурсах информацию о себе. Но государственную помощь в поиске работы можно получить только в центрах занятости.

Требования к претендентам

Не каждый желающий может рассчитывать на регистрацию в ЦЗН и получение пособия по безработице.

Кто может получить статус безработного:

  • гражданин РФ старше 16 лет;
  • имеющий постоянную регистрацию по месту постановки на учет;
  • не имеющий работы и прочих источников дохода.

Например, ИП, пенсионеры, люди, получающие любые виды государственных пособий и стипендий, работающие по договору не могут встать на учет и рассчитывать на пособие по безработице.

Исключение – люди, получающие выходное пособие в течение 2 месяцев после сокращения от своего работодателя. Этот вид заработка не учитывается при постановке на учет в ЦЗН. Рекомендую обратиться в службу занятости как можно раньше после сокращения. При предъявлении справки о постановке на учет работодатель будет платить пособие в размере среднемесячного заработка еще и третий месяц.

На трудовую биржу имеет право встать человек:

  • впервые ищущий работу, например, после окончания школы, вуза, колледжа и пр.;
  • после увольнения с прежнего места по любой причине;
  • попавший под сокращение.

Отдельно стоит обратить внимание на то, что никаких ограничений для беременных женщин не существует. Они на общих основаниях имеют право регистрации на бирже и получения пособия. Деньги будут выплачиваться до срока беременности 30 недель, затем женщина должна обратиться в органы социальной защиты и оформить декретный отпуск, в котором начисляется уже другой вид пособия – по уходу за ребенком.

В каком случае можно получить отказ в признании безработным:

  • решение о присвоении статуса принимается в течение 10 дней, если претендент ни разу не появился за это время в отделении службы занятости, то в постановке на учет ему будет отказано;
  • если работник два раза отказался от предложенных в течение 10 дней вакансий или не пришел в ЦЗН без уважительной причины в день признания его безработным;
  • если работник представил недостоверные документы о себе и своей занятости.

Повторно встать на биржу труда можно через месяц.

Давайте разберемся, сколько платят сегодня безработным. С 1.01.2019 размер пособия увеличился. Минимальный равен 1 500 руб., максимальный – 8 000 руб. Люди предпенсионного возраста (5 лет перед выходом на пенсию) могут рассчитывать на 11 280 руб. Конкретная сумма зависит от времени прежнего трудоустройства, среднего заработка за 3 месяца, причины отсутствия работы.

Документы для постановки на учет

Перечень документов для постановки на учет в ЦЗН и получения статуса безработного:

  1. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
  2. Трудовая книжка, если вы ранее где-то работали.
  3. Документы об образовании. Лучше подстраховаться и принести все дипломы, сертификаты, свидетельства и прочие “корочки”, по которым можно судить о ваших знаниях и навыках. Именно на их основе работник службы занятости будет подбирать подходящие места работы.
  4. Справка о средней зарплате за последние 3 месяца. Она предоставляется, если с момента потери работы прошло меньше года. Оформляется по рекомендованной Минтрудом России форме.
Читать еще:  Стратегия бинарных опционов 30 минут

Для инвалидов нужны все перечисленные выше документы, плюс понадобится индивидуальная программа, выданная в специализированном учреждении. В ней будут описаны допустимые для конкретного человека условия и характер труда.

Если человек впервые ищет работу, то из документов нужны только паспорт и документ об образовании.

Этапы постановки на учет

Порядок постановки на учет можно разделить на 2 этапа.

Этап 1. Регистрация в качестве ищущего работу в службе занятости.

Длительность – 10 дней. За это время претенденту на статус безработного сотрудники ЦЗН будут предлагать подходящие вакансии. В законе оговорено, что значит “подходящая работа”. Она должна соответствовать образованию, опыту работы, квалификации, получаемой ранее зарплате, состоянию здоровья и некоторым другим критериям. Если хотя бы одному из них предложенный вариант не отвечает, вы вправе отказаться от него.

Если работа признана подходящей, а гражданин два раза от нее отказался, то ему будет отказано в пособии.

Сложнее отказываться тем, кто никогда раньше не работал и не имеет образования. Ему будут предлагать практически любую оплачиваемую работу, а в качестве обоснованной причины отказа примут только не устраивающую транспортную доступность. Но служба занятости готова учить за счет государства какой-либо профессии. Если человек два раза отказался от предложенного профессионального обучения или оплачиваемой работы, то статус безработного ему вообще не присваивают.

Этап 2. Присвоение статуса безработного.

Если за 10 дней после регистрации подходящей работы так и не было найдено, гражданин признается безработным, и ему назначается государственное пособие. Большинство будет получать его с первого дня получения нового статуса. А граждане, которые были уволены по сокращению, в течение 2 или 3 месяцев могут рассчитывать на выходное пособие от бывшего работодателя. Потом начнутся выплаты пособия по безработице.

Граждане, получающие максимальный размер выплат, будут это делать 6 месяцев, если раньше не устроятся на работу, не переедут в другой регион или не выйдут на пенсию. Для категории с минимальным пособием его выплата ограничена тремя месяцами. “Предпенсионеры” могут рассчитывать на получение денег в течение 12 и даже 24 месяцев при определенных условиях.

Обязанности после регистрации

Лишиться статуса безработного можно так же легко, как его получить, если не выполнять обязанности:

  1. Два раза в месяц проходить перерегистрацию.
  2. Не отказываться от подходящих вакансий, а получать в службе занятости направления к работодателю и проходить собеседования. В специальном бланке должны стоять отметки об отказе в предоставлении работы.
  3. Не позднее, чем через 3 дня после получения направления, приходить с ним к работодателю.
  4. Сообщать сотрудникам ЦЗН о трудоустройстве, уходе в армию, переезду, поступлению на бюджет в образовательные учреждения и других событиях, которые повлекут отмену назначенного пособия.
  5. Не отказываться от обучения и общественных работ лицам, которые не имеют образования и ранее нигде не работали.
  6. Приходить в центр в трезвом состоянии.

Если правила нарушаются, то безработный либо вообще лишается статуса, либо выплаты приостанавливаются на 1 месяц, либо на 25 % сокращается их размер.

Заключение

Стоит ли обращаться в ЦЗН? Конечно, да. Но рассчитывать на то, что пособие обеспечит вам комфортное существование, точно не вариант. Да и срок его выплаты с 2019 года сократили (минимальный – 3 месяца, отдельные категории граждан получают пособие до 2 лет). Цель биржи труда не в том, чтобы снабжать вас деньгами, а в оказании помощи по поиску работы. Пособие – это лишь небольшая материальная помощь.

Никаких трудностей в подаче документов не возникает. Список минимальный, рассмотрение длится 10 дней. Можно совмещать самостоятельный поиск работы и отклики на предложения от ЦЗН, тем более что в службе занятости есть бесплатные курсы переподготовки и повышения квалификации. Начинающие предприниматели могут попробовать получить государственную поддержку на открытие своего дела. Но в любом случае надо потрудиться для того, чтобы найти работу мечты.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×